Минпромторг РФ: вопросы и ответы от экспертов

Воспользуйтесь пожалуйста поиском "CTRL+F", или поиском нашего сайта, чтобы найти нужный вопрос

Подпишитесь на наш телеграм-канал Corestone Про и будьте в курсе последних новостей о постановлениях кабмина РФ и правилах ТПП РФ.

• Может ли предприятие подаваться только по ПП 719 или необходим ТОРП (телекоммуникации)?

Если в Реестр ПП878 по классификации заявляемой телекоммуникационной продукции полагается процедура ТОРП, то по другому маршруту не пройти - только ТОРП. Однако при невозможности выполнить требования ТОРП иногда есть смысл отказаться от внесения продукции в Реестр ПП878 и ограничиться Реестром ПП719. В этом случае телекоммуникационная продукция проходит экспертизу на общих основаниях по требованиям ПП719, и получает статус "российская промышленная продукция" (но не "российская радиоэлектронная продукция"!)

Если телекоммуникационная продукция по Пр.2775 не относится к процедуре ТОРП, то в Реестр ПП878 можно пройти через включение в Реестр ПП719 с дополнительной опцией "радиоэлектронная продукция", которая позволяет одновременно войти в оба реестра - по ПП719 и ПП878

• Есть ли какой-нибудь вариант помощи предприятию (пиролизные установки), если технический директор, помня, что у них пытались подделать техническую документацию и чуть не разорили предприятие, категорически против передавать КД и ТД в электронном или каком-то еще варианте? Договор NDA cо значительной страховкой для него не аргумент.

Нужно отправить письменный запрос в Минпромторг, в отраслевой департамент, с просьбой определить, в каком виде можно будет загрузить документацию в ГИСП, с учетом того, что всю конфиденциальную информацию необходимо скрыть.

Ответ Минпромторга (если он устроит) приложить в заявку и загружать с закрытыми конфиденциальными разделами.
Важно: сформировать заявку без загрузки технологической и конструкторской документации невозможно.

• Клиент – гражданин Белоруссии, планирует производство в РФ. Продукция моноблоки.
  Вступление в реестр требует наличие гражданства в РФ или двойного гражданства для вхождения в реестр. Как лучше поступить клиенту? Или могут быть учредители с разным гражданством?

Зависит от типа продукции. Нужно заполнить опросник, и тогда мы сможем дать требования.

• Возможно ли поменять наименование продукции уже зарегистрированной в реестре МПТ в ГИСП? Если возможно, то чем это может грозить?
  Если необходимо поменять наименование уже зарегистрированной в реестре продукции, то это новый процесс регистрации. В какой момент слетит текущая зарегистрированная продукция из реестра?

Гипотеза: если в наименование внесено техническое изменение, и при этом его необходимость будет весомо обоснована, то, возможно, через техподдержку и обязательно с разрешения Департамента МПТ можно провести это через техническую ошибку/опечатку.
При этом нужно будет перевыпустить АЭ/СТ-1 и заключение МПТ.
Важно: в заявляемой продукции не должна поменяться ни одна техническая характеристика, описание, область применения продукции и все другие параметры. Тогда теоретически шансы есть, при этом будет длительная переписка с МПТ и ТПП с аргументацией очевидных вещей.
Реальность: подается новая заявка в то же самое ТПП – в основе с тем же пакетом документов, но с новыми документами, где изменились данные. И также нужно будет актуализировать ту часть документов, которые привязаны к текущим датам (например, справку о деятельности и другие).
Важно: работа с CS позволит клиенту быстро отфильтровать документы по критериям "оставить / обновить / заменить" и организовать лояльность ТПП в нестандартной ситуации.

• Если все-таки придется менять наименование продукции, и она уже зарегистрирована, возможно внесение новой продукции в ГИСП, чтобы старая не слетала с регистрации? Или это возможно только путем смены в ГИСП наименования действующей продукции и со всеми вытекающими в виде новой подачи на экспертизу и т. д?

Если будет подана новая заявка (добавление позиции в Каталог ГИСП - это обязательно), то старая реестровая запись останется, нет оснований ее приостанавливать или отзывать. Если будет начата корректировка наименования с действующей реестровой записью, то будет ли сразу приостановлено действие реестровой записи – это вопрос, так как регламент точно не прописан.

• У юридического лица, которое хочет внести в реестр продукцию РЭП, в составе учредителей другие 2 юридических лица: одно РФ, а другое КНР. Помешает ли им это произвести регистрацию?

Нужно смотреть условия ограничения участия иностранных лиц. Без ОКПД-2 и оценки проекта нельзя сказать, распространяются такие ограничения на ЮЛ или нет.

• Клиент является производителем продукции аппаратов УЗИ. Регистрационное удостоверение сделано на компанию разработчика. Клиенту нужно переоформлять РУ на себя?

Если разработчик официально передаст права на производство разработанной продукции + КД и ТУ производителю, который получит юридическое право производить и предъявлять документацию в подтверждение своих прав на продукцию, то такой вариант допустим.

• Нужна помощь с выдачей заключения о подтверждении нахождения производства на территории РФ. Сам клиент уже 2 года в реестре зарегистрирован. Можете подсказать, что это за заключение и как оно предоставляется Минпромторгом?

Полагаем, что речь идет о ежегодном подтверждении, если клиент 2 года в МПТ реестре. Заключение Минпромторга действует в течение 3 лет со дня его выдачи, но только при условии соответствия критериям подтверждения производства. И если промышленная продукция предусмотрена разделами II и III требований из приложения к ПП РФ № 719, заключение действует при условии ежегодного подтверждения выполнения технологических операций или условий, баллы за которые учитываются для оценки уровня локализации промпродукции в рамках заключения о подтверждении производства. Как только срок действия заключения закончится или его отзовут, Минпромторг исключает промпродукцию из российского или евразийского реестра.

Заявитель в личном кабинете государственной информационной системы промышленности (ГИСП) обязан ежегодно — до 1 апреля — предоставлять в Минпромторг информацию о произведенных и отгруженных промтоварах, по которым выдали заключение о подтверждении российского производства (фрагмент статьи с портала Госконтракт)

• По требованиям к УЗИ аппарату 26.60.12.132 – Аппараты ультразвукового сканирования – Требования ПП 719 (в ред. от 27.09.2023 вступ. в силу 10.10.2023) есть пункт:
  Наличие у заявителя системы менеджмента качества компании, сертифицированной в соответствии с требованиями ГОСТ ISO 13485-2017 или ISO 13485:2016, российский орган по сертификации системы менеджмента качества должен быть аккредитован в национальной системе аккредитации в соответствии с Федеральным законом "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".
  Вопрос: обязателен ли этот пункт к исполнению? Дело в том, что у клиента есть сертифицированная СМК, но он не нашел орган сертификации среди аккредитованных. Ему проходить сертификацию заново?

Неаккредитованная организация вряд ли смогла бы провести сертификацию по СМК. Но если такое случилось, то сертификат должен быть признан недействительным. Если же со временем выдавшая сертификат организация утратила полномочия, но на дату выдачи сертификата аккредитация действовала, то подтвердить её можно данными прошлого периода. Главное, чтобы срок действия сертификата СМК не истёк к моменту подачи заявки.

• Где клиент может ознакомиться со сроками действия реестра МПТ? На какой документ можно сослаться?

Срок указан в самом заключении.

Посмотреть его можно в ГИСП – действующие заключения подсвечены зеленым.

Документ, на который можно сослаться – ПП 719.

Для справки:

Заключение о подтверждении производства подписывается уполномоченным лицом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и действительно в течение 3 лет со дня его выдачи при условии соответствия установленным в пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 критериям подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и настоящим Правилам, а в отношении продукции, предусмотренной разделами II и III требований, предусмотренных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, – при условии ежегодного подтверждения выполнения технологических операций (условий), баллы за которые учитываются при формировании оценки уровня локализации производимой продукции в рамках заключения о подтверждении производства.

Реестр Минпромторга состоит из нескольких частей:

1. Реестр Заключений.
2. Перечень производителей российской промышленной продукции.
3. Реестр российской промышленной продукции.
4. Реестр радиоэлектронной промышленной продукции.

Реестр заключений имеет список всех выданных заключений с отметкой статуса: красная полоса – истек срок действия, зеленая полоса - действующие заключения.

Реестр российской промышленной продукции сформирован только из продукции, действующих на текущий момент заключений, т.е. все выписки актуальны / активны на текущую дату.

Реестр производителей – аналогично продукции. Вышел срок действия заключения - вылетел из списка.

Реестр радиоэлектроники – аналогично реестру промышленной продукции.

Важно: если срок заключения был три года с даты выдачи, но в течение него изменились требования к российскости (увеличено кол-во баллов или вступили в силу новые требования), срок действия заключения завершается досрочно, продукция и производитель "вылетают" из соответствующих реестров, а заключение получает в свой статус красную полосу.

• Во время аудиопрезентации ваш руководитель говорил, что одним из преимуществ сотрудничества с вами является то, что формы для подачи вы предоставляете предзаполненные. Хочется конкретики.

Есть шаблоны (например, от ТПП), которые мало чем отличаются от наших. Но у нас еще множество других шаблонов - по оборудованию, персоналу, калькуляции, ценность которых в том, что мы объясним и поможем эти шаблоны заполнить, ведь не каждый сходу может с ними справиться.

Например, в наш шаблон CS включен пример правильного заполнения и подробная инструкция по заполнению.

• В выписке из ЕГРЮЛ в графе «сведения об участниках / учредителях юридического лица» указана компания из Болгарии. Будет ли это являться отказом в регистрации / внесении в реестр Минпромторг?

Если у Болгарской компании менее 49%, то нет. 51% должен принадлежать России.

• Какая структура может подтвердить правильность выбора кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД?

Такой структуры нет, заказчик сам определяет подходящий ему ОКПД 2 и ТН ВЭД, опираясь на функционал и характеристики продукции.

• Наш стенд используется, в том числе для настройки и калибровки дронов, в виду чего возник вопрос: возможно ли его отнести к категории по типу «Поверочное оборудование или приборы для поверки»? Или какая-нибудь аналогичная категория. Хотим узнать об этом, так как нам посоветовали уходить именно в эту категорию, если есть такая возможность.

Если приборный комплект поверочно-калибровочного стенда смешанный, т. е. в нем есть механические, аналоговые, электрические, радиоэлектронные, цифровые и прочие типы приборов, то критериев подбора кодов есть целых три:

1. Подбираем код по одному приоритетеному типу приборов.

2. Подбираем как можно более точную обобщенную группировку типа "Прочие приборы радиотехнических измерений".

3. Берем нейтральную группировку типа "Прочие приборы, не включенные в другие группировки".

Что касается непосредственно целевого поверочно-калибровочного оборудования, то есть 28.30.81.110 - Машины для очистки, сортировки или калибровки яиц.

• Клиент – производитель системы Глонасс. Если мы зарегистрируем его продукцию в реестре по СТ-1, то какое максимальное количество баллов это даст для автомобиля? Или нам нужно получать акт на компоненты для набора баллов?

Если цель – набор баллов в качестве автокомпонента для автомобиля, то нужно идти по сценарию "Акт на автокомпонент" и набирать максимальное количество баллов из предложенных в перечне требований (могут быть ограничения по минимальному количеству баллов на торгах).

Если цель – включиться в Реестр в качестве продукции РЭП, то нужно идти по сценарию "Акт экспертизы"

Два этих документа не будут связаны между собой. АЭ никак не влияет на подтверждения требований в АК – и обратно. Две отдельные экспертизы.

Если же преследуются обе цели – тогда ведется 2 проекта.

Уточнение: АЭ даст 25 баллов в АК, но проект АК нужно открывать отдельно.

Вывод: АЭ нужно стартовать раньше, чтобы к моменту готовности пакета документов в ТПП по АК, был выпущен АЭ, а еще лучше заключение МПТ.

Получается:

Клиент является производителем системы Глонасс и хочет зарегистрировать свою продукцию в специальном реестре.

Есть два возможных сценария для набора баллов для автомобиля: получение акта на компоненты или включение в реестр в качестве продукции радиоэлектронной промышленности (РЭП).

Акт экспертизы (АЭ) и акт на автокомпонент (АК) – это два разных документа, которые не связаны друг с другом.

Если преследуются обе цели, то необходимо вести два отдельных проекта.

Важно начать работу над АЭ раньше, чтобы ко времени готовности пакета документов для АК уже был выпущен АЭ и, еще лучше, заключение Министерства промышленности и торговли (МПТ).

• На какое постановление можно ссылаться о том, что то или иное оборудование относится именно к реестру радиоэлектроники? Как это определяется?

Определяется целевой департамент МПТ по коду ОКПД 2 и Приказу 1440. Если выпало на департамент радиолектронной промышленности или департамент стандартизации и измерений, то вы идете в Реестр РЭП по ПП 878.

Для справки:

Приказ по МПТ 1440 от 14.04.2022 г. "О внесении изменений в перечень распределении кодов классифицируемых группировок видов экономической деятельности, содержащихся в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2), и кодов классифицируемых группировок продукции по видам экономической деятельности, содержащихся в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), за структурными подразделениями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 14 декабря 2020 г. № 4343"

• Клиента по производству квадрациклов интересует информация по перечню требований для получения ПСМ (паспорт самоходной машины). Есть ли у нас данная информация?

Нет.

• Если продукция внесена в реестр, а потом ее модифицируют или модернизируют, это как-то влияет на ситуацию?

Да, нужно будет заново получать заключение.

• Если клиент вносит продукцию в реестр, и после этого у нее меняется название, она так и остается под старым названием в реестре, правильно? Для того, чтобы она появилась там с новым названием, нужно заново ее вносить? Что в таком случае происходит с первым заключением - оно признается недействительным, отзывается, или как?

Да, продукцию нужно будет вносить заново, и заключение могут отозвать.

• Вопрос о каталоге импортозамещения ГИОПа (комитет в СПБ, который занимается объектами культурного наследия). Для него нужно входить в реестр по ПП 719?

Это не относится к компетенциям Минпромторга РФ, поэтому архитектура импортозамещения там, скорее всего, будет иная (не по ПП 719).

• Производство по договору толлинга (давальческое сырьё) не является же стоп-фактором для реестра?

Это, скорее, не будет стоп-фактором, если доказуемо происхождение материалов из РФ как "произведенные в Российской Федерации".

• Будут ли сим-карты относится к ТОРП?

Нет.

• Требуется ли в составе комплекта документов на внесение ПТК (состоит из аппаратной и программной частей) в ЕРРРП (ПП 878) свидетельство о регистрация ПО в ФИПС? Имеются приказы о разработке данного ПО.

Потребуется подтверждение прав на программное обеспечение, в том числе на исходный текст и (или) исходный код программного обеспечения. Наличие свидетельства о регистрации ПО в ФИПС, выданное на имя налогового резидента стран ЕАЭС, будет являться достаточным подтверждением прав. Однако права можно подтвердить и другими документами, не обязательно свидетельством ФИПС. Требования же к обязательному предоставлению свидетельства о регистрации ПО в ФИПС - нет.

Для справки:

Для подтверждения наличия прав собственности либо иных законных оснований на использование, модификацию, модернизацию, изменение программного обеспечения, используемого в промышленной продукции, нужно:

а) Перечень программного обеспечения, используемого в промышленной продукции с указанием наименований правообладателей такого программного обеспечения.

б) Копия лицензионного или иного соглашения (договора) о предоставлении права использования, модификации, модернизации, изменения программного обеспечения и актов приема-передачи программного обеспечения.

в) Копия свидетельства о государственной регистрации программы для ЭВМ или баз данных и (или) сведения о регистрации программного обеспечения в Едином реестре российских программ для ЭВМ и баз данных, либо в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, либо в Едином реестре программ для ЭВМ и баз данных из государств-членов Евразийского экономического союза.

Практика подтверждения показывает, что ПО собственной разработки, оформленное пакетом документов на самостоятельную разработку и внедрение, заменяет п. б) требования выше. Однако этот пакет документов согласовывается с ТПП в процессе экспертизы.

• Клиент хочет зарегистрировать ПАК (контролер ПО + АРМ + ПО). ПО контролера не внесено в реестр Минцифры, а ПО верхнего уровня склада внесено в реестр Минфицры. Для требований экспертизы регистрация ПО в Минцифре не имеет значения, но для последующих целей клиента (получение статуса доверенного ПАК) учтенное в продукции ПО должно быть в реестре Минцифры. Отсюда вопрос: какое ПО должно быть прописано в ТУ по ПАК? Оба или можно указать только то, что в реестре? И как на это посмотрит ТПП?

В идеале, должно быть зарегистрировано все ПО.

• Можно ли внести в реестр программное обеспечение?

Для ПО есть отдельный реестр в Минцифры.

• Вопрос по поводу помещения, в котором производство. Продукция: интерактивные доски. Не будет ли стоп-фактором для включения в реестр, если назначение у него "нежилое", а наименование "двухэтажное здание магазина с помещениями для отдыха"?

Лучше, чтобы назначение было производственное.

• Клиентом было получено заключение Минпромторга на низковольтное комплектное устройство унифицированной серии СОТА. В настоящее время заказчик требует отдельное заключение на модели, которые уже входили в серию на момент оформления заключения на серию. Мы подготовили письмо, но не знаем, куда его лучше отправить. Прошу проконсультировать, кто может дать подобные разъяснения. 

Наиболее разумно дать письмо заказчику со ссылкой на ТУ и каталог ГИСП, где указано, что все модели входят в серию и заключение на серию автоматически является заключением на все модели. Также данная конфигурация может быть отображена в акте экспертизы - его тоже можно выслать заказчику в подтверждение.

Но если нет возможности подтвердить, из каких конкретно моделей состоит серия, и что на все модели распространяется результат экспертизы, то в таком случае нужно будет делать экспертизу повторно с учетом всех нюансов номенклатуры продукции.

Для заказчика: если готовая продукция имеет модульную конфигурацию с блоками, параметры и номиналы которых конфигурируются по ТЗ заказчика, то заблаговременно оформлять экспертизу будущей модели не имеет смысла, т.к. вариантов конфигурации моделей может быть несколько сотен или тысяч. Поэтому экспертизу проходит серия, и считается, что на любую модель этой серии (в соответствии с ТУ) распространяются результаты экспертизы.

• ОКПД-2: 26.30.11.122 – «Оборудование коммутации и маршрутизации пакетов» относится к ТОРП?

Да.

• Компания помогает оформить сертификат на продукцию из Китая?

Это в аттестованный СМЦ.

• У клиента планируется зарегистрировать в реестре ПАК 26.51.70.190 Приборы автоматические регулирующие и контрольно-измерительные прочие. Потребуется ли ему для регистрации декларация или сертификат ТРТС?

Требуется ли обязательное предоставление Сертификата (Декларации) или нет, определяется не кодом ОКПД-2 продукции, а входит ли конкретное наименование продукции с конкретным функционалом в "Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации". Если продукт в нем есть - обязаны предоставить Сертификат по условиям в Перечне. Если нет в перечне (не подлежит обязательной сертификации), то имеете право предоставить добровольный сертификат / декларацию или же письмо официально аккредитованной организации, что "такая продукция обязательной сертификации не подлежит" (в народе "отказное письмо").

ПП РФ по обязательной сертификации:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2021 года N 2425

Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.

И еще здесь можно дополнить тем, что также нужно проверять, распространяется ли на продукцию действие того или иного технического регламента. Она может отсутствовать в этих перечнях, но быть в каком-либо тех. регламенте.

• В настоящее время пытаемся оценить наши шансы попасть в реестр, ВКС вашими экспертами по данной продукции уже была. Сейчас, наверное, нужна еще их подсказка до заключения договора. В таблице произвели замену на аналоги. По остальным позициям, к сожалению, нет замен в реестре. В частности, трансформаторы тока, напряжения, сигнализатор напряжения, ограничитель напряжения, заземлитель и т. д. обязательны, исключить мы их не можем. В то же время в реестре есть наши конкуренты с аналогичным оборудованием. Например, в реестре есть регистрация комплектного распределительного устройства КРУ-СЭЩ-59 (Акционерное общество "Группа компаний "Электрощит" - ТМ Самара"). Нужно полагать, что у них присутствуют трансформаторы тока, напряжения и другие элементы, отсутствующие в реестре, но они каким-то образом оформили акт.

1. Нужно уточнить у клиента, возможно ли производство КРУ без трансформатора в составе. Если это возможно, то нужно оформить все документы (ТУ, КД, ТД, паспорт, РЭ) таким образом, чтобы конструкция изделия была без трансформатора. О том, что трансформатор не предусмотрен КД, нужно будет составить письмо. Подавать в реестр конкретную модификацию, указывая в наименовании в скобках "без трансформатора".

2. Изготовить трансформатор самим (что вряд ли) и показать тех. процесс и закупку сырья, возможно, также нужно будет сделать калькуляцию

3. Найти производителя трансформатора и договориться с ним о том, чтобы вовлечь его в экспертизу. Сначала производитель трансформатора проходит полную экспертизу на трансформатор и получает на него Заключение МПТ. Следующий шаг - клиент покупает этот трансформатор и прикладывает УПД И З. МПТ.

• Можно ли вносить продукцию в ГИСП по наименованиям так, как представлено в списке?

Можно, только серию нужно взять в кавычки.

• Что такое радиоэлектронная продукция первого уровня, и как это подтверждается?

Выдержка из постановления:

В силу п. 3(2) Постановления № 878 установить, что, за исключением случаев, установленных настоящим постановлением:

Подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является наличие сведений о такой продукции в реестре или евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, правила формирования и ведения которого устанавливаются правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров);

Подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции первому уровню является наличие в реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров сведений о первом уровне радиоэлектронной продукции.

В соответствии с п. 3(3) Постановления № 878 установить, что для подтверждения соответствия радиоэлектронной продукции требованиям, предусмотренным пунктом 3(2) настоящего постановления, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке номер реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров, а для целей подтверждения первого уровня радиоэлектронной продукции - также сведения о первом уровне радиоэлектронной продукции.

Уровни РЭП:

«без уровня» – СТ-1 и и АЭ без баллов

«1 уровень» – АЭ с баллами, ЦП 1-го или 2-го уровня

«2 уровень» – АЭ с баллами, ЦП – импортный

ЦП 1-го уровня – производство в РФ

ЦП 2-го уровня – проектирование, разработка и испытание в РФ

• Какая информация о продукции нужна, чтобы можно было подобрать код ОКПД-2? У клиента кованные ограждения, металлоконструкции.

Подробное описание продукции, функционал, если есть какие-то документы (ТУ, паспорт, сертификат).

• Сколько примерно по стоимости обходятся услуги ТПП, МПТ (пошлины, доп. оплаты) сверх наших услуг по РЭП?

Услуги ТПП регламентируются Минпромторгом – "потолком цен", который устанавливает МПТ в зависимости от отрасли. Услуги МПТ не подлежат оплате.

Если примерно, то это от 100 до 200 тысяч, в зависимости от количества часов, потраченных на камеральную проверку + оплата выездной (командировочные расходы).

• У клиента продукция "комплексы туалетные для вагонов". ОКПД-2: 30.20.40 Части железнодорожных локомотивов. ТН ВЭД 8607 99 Части железнодорожных локомотивов или моторных вагонов. Вопрос: есть ли требование данному клиенту подтверждать расходы НИОКР (клиент хочет удалить этот пункт из договор,а если он к нему не относится)?

СТ-1, требований по НИОКРУ нет.

• В какой документации клиент может найти код ОКПД-2 или, если его в документах нет, как он может его самостоятельно определить? Или, для того, чтобы мы могли его подобрать, достаточно информации в сертификате?

Да, здесь достаточно информации + есть классификаторы, где можно подобрать код.

• Нужно ли для получения статуса "Доверенный ПАК" быть в реестре?

Да, нужно.

• Продукция к регистрации ПАК 26.51.70.190 Приборы автоматические регулирующие и контрольно-измерительные прочие. АЭ, РЭП, требования подтверждения операций и 20% стоимости импорта. Если в дальнейшем клиент будет добавлять модули в ПАК и менять ТУ, нужно ли будет регистрировать эти модификации какой-то отдельной процедурой или надо будет вносить в реестр уже новое модифицированное устройство?

Изменение ТУ, конструкции, модификации - всё это влечёт за собой новое заключение, поэтому да, нужно вносить устройство заново.

• Если в процессе вхождения в реестр (на любом этапе), производство сменило адрес, это осложнит процесс? Как в таком случае лучше сделать, начать его после переезда или ничего страшного, если во время процесса поменяется адрес?

Если во время сбора документов, то придётся менять 2-ой раздел (договор аренды или выписку из ЕГРН).

В ТПП, в МПТ - вернут заявку назад.

После получения Заключения МПТ - отзыв заключения, процедура заново.

• Клиент - производитель радиоэлектронной продукции, резидент Киргизии, продукция внесена в реестр Евразийского союза. Хотят участвовать в тендерах по 44 ФЗ и поставлять продукцию в РФ. Но в РФ есть понятие продукции 1 и 2 уровня, а в Евразийском - нет такого деления. Как понять, к какому уровню будет относится их продукция? Это регламентируется каким-то документом?

Уровни РЭП:

«Без уровня» - СТ-1 и и АЭ без баллов

«1 уровень» - АЭ с баллами, ЦП 1-го или 2-го уровня

«2 уровень» - АЭ с баллами, ЦП – импортный

ЦП 1-го уровня – производство в РФ

ЦП 2-го уровня - проектирование, разработка и испытание в РФ

Регламентируется это заключением МПТ.

• Если у компании 2 юр. лица и какую-то продукцию производит одно из них, а какую-то - другое, могут ли они одним проектом внести продукцию обоих юр. лид, или нужно 2 отдельных проекта, и какие здесь особенности могут быть?

1 вариант: каждый вносит сам

2 вариант: один выступает подрядчиком у другого

Важно будет правильно подтвердить права на ТУ, КД и ТД

• Продукция – светильники офисные. Клиент на подписании договора. Мы хотим поменять поставщика корпусов (был в другом городе, поэтому поменять на подрядчика в нашем городе). Та компания, которая нас устраивает более всего из других, не имеет собственной камеры покраски – изделия, которые нужно красить, она передает в соседний цех другой фирме на покраску. Получается, что если она с нами будет сотрудничать, то на договоре подряда она выполняет работу по раскройке металла, гибке, пробивке отверстий, а потом передает на покраску другой фирме, после покраски передает нам готовый корпус. С нами наш подрядчик готов все проходить, а фирма по покраске - нет, так как она является субподрядчиком на процесс покраски. Как в этом случае быть? При описывании технического процесса «опустить» покраску, как не «наше» действие? СТ-1, код 27.40.25.123.

Можно обойтись без покраски, поскольку достаточно сложных операций для подтверждения критерия достаточной переработки.

• Мы завод производитель. По паспорту в комплект поставляемого котла входит лишь котел, паспорт и руководство по эксплуатации, присоединительные фланцы. Оборудование горелочное, насосное и т. д. закупается отдельно. Вопрос: распространяются ли в нашем случае требования к оборудованию, функционально связанному с котлами о стране происхождения РФ? Ведь мы производим котлы, а все остальное покупается на рынке.

Здесь нужно смотреть на КД - если по КД все это оборудование входит в КД, то значит, его нужно подтверждать.

• Продукция - сервера. Клиент покупает готовую плату у подрядчика (плата уже в реестре). Клиенту нужно иметь документацию на плату? И должно ли быть КД и ТД на готовую продукцию?

По первому вопросу достаточно заключения и УПД. По-второму - да, на готовую продукцию должны быть КД и ТД.

• У клиента продукция - жидкая бытовая химия. Есть ли какие-то особые требования к производственному помещению, которые будут рассматривать в рамках экспертизы ТПП?

Нужно наличие разрешительных документов, определяющих эксплуатацию промышленного объекта, на котором осуществляется выпуск продукции, соответствующей классу опасности промышленного объекта.

То есть главное – это разрешение производства в этом помещении.

• Для проведения работ по договору должна ли экранированная камера быть смонтирована?

Требований по готовой продукции нет. Мы обязаны показать сырье, оборудование, персонал и тех. процессы. Что мы можем произвести продукцию. Наличие готового изделия - это плюс.

• Если компания в реестре Минпромторга по 719 ПП РФ. Нужно ли каждый год подтверждать баллы?

Если идет ежегодное увеличение баллов и они не набрали максимум возможных баллов, то да, нужно подтверждать.

• Несколько вопросов от клиента. Рекламно-производственная компания, производит текстильную продукцию (футболки, толстовки, кепки и др).

1) "У нас производитель ткани, которыми мы пользуемся, сделал один сертификат на все ткани, которые он производит.  Можно ли нам пойти по такому же принципу? Вместо раздельных позиций «Футболки из ложной сетки» и «Футболки из интерлока (прима)» сделать одну позицию ФУТБОЛКА КЛАССИЧЕСКАЯ, состав полиэстер 100% и прописать все наименования тканей (интерлок, ложная сетка, кулирка и др.), потому что и ложная сетка и интерлок - это полиэстер.  Нужны ли будут сертификаты на ткань, подтверждающие российское производство?"

Ответ: можно подать одно наименование, в технических характеристиках указать виды ткани, размеры и пр. В данном случае будет СТ-1, смена 4 знаков, поэтому подтверждать происхождение ткани не нужно.

2) "Мы предлагаем футболки разделить по моделям - Футболка классическая, Футболка оверсайз, Футболка поло. Как правильно это сделать?"

Ответ: да, это возможно + ответ из п.1.

3) "Флаги. Я указала три модели флагов, но хотела бы уточнить, можно ли написать Флаги по индивидуальному размеру и форме - 1 модель, и также прописать состав ткани - полиэстер 100% с перечислением наименований тканей (флажная сетка 90 гр, флажная сетка 110 гр, флажная сетка 130 гр, атлас, таффета, атлас на сетке, флажный шелк, габардин). Флаги бывают прямоугольные, обычные, разных размеров, а бывают виндеры, например, или вообще треугольные. Т. е. количество моделей указать затруднительно, это всё индивидуально по желанию заказчика. Также обратите внимание, что у тканей есть вес\плотность, нужно ли его указывать? Если нужно, то мы тогда подготовим таблицу со всеми плотностями и материалами".

Ответ: флаги стоит разделить по форме (лекала будут разные). Например, флаг треугольный, флаг прямоугольный и т.д. Остальное также убираем в технические характеристики - размеры, ткани, плотности.

• Вопрос о подтверждении наличия стандартов предприятия, технических условий или технологического (технического) регламента. Правильно ли мы понимаем, что это внутренний документ предприятия?

Да.

• Важны ли формулировки при занесении в реестр минпромторга? Например, у нас "Футболки по индивидуальному дизайну", а может, нужно "Футболки брендированные" или "Футболки с печатью по индивидуальному дизайну"? Есть ли разница в формулировках, ведь по сути это одно и то же. Если да, то как подобрать правильные?

Можно использовать артикул, модель или серию.

• Можете ли вы помочь печатному издательству?

Бумажную и другую полиграфическую продукцию - флажки, значки, таблички и прочее можно внести в реестр российской промышленной продукции, в том числе книжное издательство (книги, учебники, атласы, карты, пособия).

• Учебный центр, оказание услуг по обучению. Можно ли внести ПАК в реестр, если он скомпанован из ПО, зарегистрированного на одно юр. лицо (и уже внесенного в Минцифры), железа, зарегистрированного на другое юр. лицо (и уже внесенного в реестр Минпромторга), а сам ПАК при это на третьем юр. лице?

У заявителя ПАК должно быть исключительное право на ПО и на ПАК не менее, чем на 5 лет.

• Ювелирные изделия вносят в реестр МПТ?

Ни у кого еще такой потребности не было.

• Почему требования, указанные в Постановлении Правительства РФ от 20.09.2017 N 1135, касаются только иностранных программно-аппаратных комплексов, а не российских?

Требования к элементам ПАК:

1. Сведения о программе в составе ПАК включены в Реестр российского программного обеспечения;

2. Технические средства и программное обеспечение в составе ПАК функционально совместимы между собой;

3. Технические средства в составе ПАК соответствуют одному из условий:

- Наличие записи в едином реестре российской радиоэлектронной продукции или реестре российской промышленной продукции;

- Наличие лицензии на криптографию (для ПАК в сфере информационной безопасности);

- Отсутствие аналогов на территории РФ (для прочих ПАК).

Вывод: теоретически можно включить в российский реестр ПАК иностранное изделие, но только при наличии Заключения Минпромторга "об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов".

• Клиент - производитель самосвалов ГМУ 29.10.59.310, осуществлено 11 технологических операций. Они все выполняются, но на другом юр. лице по договору подряда (все юр. лица "свои"). Однако между заявителем и подрядчиком никогда не было движения денежных средств. Будет ли это препятствием для подтверждения требований в экспертизу ТПП, либо этот вопрос разрешим (клиент предполагает, что договор подряда может быть с отсрочкой платежа)? Будет ли ТПП смотреть выписки расчетных счетов платежки и прочее?

Если существует законная сделка без движения денежных средств, то ТПП обязана будет ее принять взамен расчета ДС. Т.е. вместо УПД, документ, подтверждающий факт расчета (на основании законодательства РФ - обязательно).

У ТПП возникнет вопрос: почему предприятие, физически выполняющее все тех. операции, не заявляется как производитель? Это нужно обязательно четко аргументировать.

Если действия контрагентов не противоречат законодательству и факт расчета за оказанные работы был законно осуществлен и подтвержден соответствующим документом, то у ТПП нет оснований не признать факт расчета, который является аналогом классического расчета путем перевода ДС с предоставлением УПД.

• Есть ли СТ-1 именно и только для госзакупок? Клиент утверждает, что ему нужен СТ-1, специальный для госзакупок. Не тот, который он получает, когда вносит продукцию в реестр, а другой, который получают именно для участия в госзакупках, и он применим только там. 

Этот вопрос стоит уточнить в региональной палате, так как раньше могли делать СТ-1 на продукцию уже внесенную в реестр для торгов, но потом это отменили.

• Если мы регистрируем в реестр ТОРП роутеры и модемы, производитель по требованиям должен использовать микросхемы только из реестра 878 или из 719 тоже можно? (в 719 их больше, чем в 878)

В соответствии с ПП878, пункт звучит:

и) в телекоммуникационном оборудовании (за исключением телекоммуникационного оборудования, подлежащего обязательной сертификации в системе сертификации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю) применяются интегральные схемы первого или второго уровня, соответствующие требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

Можно использовать интегральные микросхемы из 719.

• Вопрос по коду продукции. 27.40.25.123-00000051 - Светильники наружного освещения. Первые 9 цифр - это код ОКПД-2. Что означают 0 и 51?

Структура КТРУ 27.40.25.123-00000051
C - ПРОДУКЦИЯ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ
27 - Оборудование электрическое
27.4 - Оборудование электрическое осветительное
27.40 - Оборудование электрическое осветительное
27.40.2 - Светильники и осветительные устройства
27.40.25 - Люстры и прочие устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные
27.40.25.120 - Устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные, не имеющие встроенную аккумуляторную батарею и режим работы от нее
27.40.25.123 - Устройства осветительные электрические подвесные, потолочные, встраиваемые и настенные, предназначенные для использования со светодиодными лампами и прочими светодиодными источниками света, не имеющие встроенную аккумуляторную батарею и режим работы от нее
27.40.25.123-00000051 - Светильник наружного освещения (Укрупненное)
27.40.25.123-00000050 - Светильник наружного освещения ()

Подробнее можно узнать по ссылке: https://moy-zakupki.ru/ktru/27.40.25.123-00000051

• По какому ПП нужно подаваться для критической инфраструктуры? Мы являемся производителем контроллеров, которые состоят из пары плат, на которые установлены компоненты. Если считать, что компоненты все импортные — то изделие, получается, не соответствует критерию российского производства, но мы можем считать, что платы изготовленные нами — это российские платы, а контроллер состоящий из пары плат получается российским. Или не так? По контроллерам не проходим по импортным комплектующим (90% импорта)

Платы встают на требования ПП № 719 и там жестко "экспертиза в экспертизе".

Если они выполняют требования к Печатным платам из ПП № 719, то сначала проще Заключение получить на них.

Нужно смотреть требования на контроллеры, может, там не все так плохо.

• Код ОКПД-2: 32.50.22.181 Линзы интраокулярные. Для нас возможно получение СТ-1. Но ответ от ТПП: "Оформить сертификат СТ-1 в рамках 102 Постановления правительства не представляется возможным, потому что код ОКПД-2, указанный в РУ не соответствует коду, указанному в постановлении правительства, хотя продукция - линзы интраокулярные – там есть. Для оформления сертификата СТ-1 для госзакупок необходимо, чтобы код ОКПД-2 продукции полностью соответствовал коду из Регистрационного удостоверения. В Вашем случае или надо менять РУ, или можно попробовать получить заключение Минпромторга и войти в реестр Российских производителей в рамках ПП № 719. Все взаимодействия с ТПП, уполномоченными проводить данную работу, описаны в Приказе ТПП РФ 52".

Для получения заключения Минпромторга и вхождения в реестр Российских производителей в рамках ПП № 719 тоже нужно, чтобы код ОКПД-2 продукции полностью соответствовал коду из Регистрационного удостоверения. Его нет в ПП № 719 - следовательно, переход на СТ-1.

• Действительно ли теперь на российские комплектующие при вхождении в реестр не будут просить документы от российских производителей?

Вопросы отчётности по использованию российских комплектующих при выпуске продукции будут урегулированы, то есть вынесены, в специальном акте — постановлении Правительства Российской Федерации №1604.

• Обязательно ли предоставлять маршрутную карту на каждую позицию мебели из нашего списка или достаточно будет Паспорта товара (чертеж, деталировка, справка о сырье, справка о тех.операциях)? Маршрутных карт на товар у нас нет. Мы делали пробную МК на одну позицию. Делали ее не сами, заказывали у специалиста. Ее оформление заняло довольно много времени, и стоимость всех карт будет довольно велика.

Маршрутная карта нужна обязательно. Одну - на все изделия (дерево / металл / прочие). И в МК нужно будет отразить обязательные операции.

• Если у нас позиция в оценке называется "Резервуар вертикальный стальной РВС от 100 до 2000" - и позиция одна, но емкости отличаются с шагом в 100 м³, это значит, что каждый шаг - это отдельная позиция в ГИСП будет?

Можно и так, и так. Можно подать в каталог одну форму резервуара, а в характеристиках указать перечень объемов с шагом 100 м³. Можно сразу в каталоге указать несколько позиций, где у каждой будет свой конкретный объем м³. На выбор варианта подачи будет влиять то, как номенклатура описана в ТУ. Если ТУ в части номенклатуры структурировано отдельными позициями, то подать "одной строкой" будет проблематично.

• Где написано, что определенные коды ОКПД должны быть под Акт экспертизы, а другие - под СТ-1? Где это можно посмотреть? У клиента школьная мебель. 295 позиций ГИСП вошло в один проект, а еще по 2-3 позиции - в отдельные 3 проекта. 

Если ОКПД-2 есть в ПП 719, то АЭ.
Если ОКПД-2 нет, то СТ-1.

Приказ 52 

Акты экспертизы выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:

- Промышленная продукция включена в приложение к Постановлению N 719;
- Промышленная продукция соответствует требованиям, предусмотренным приложением к Постановлению N 719, или
- Производится с выполнением на территории Российской Федерации технологических операций (условий), совокупность которых оценивается в баллах, в соответствии с приложением к Постановлению N 719; или
- Производится с выполнением (освоением) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), обеспечивающих достижение процентных показателей совокупного количества баллов от максимально возможного количества баллов.

Сертификаты СТ-1 выдаются заявителям уполномоченными ТПП при соблюдении в совокупности следующих условий:

- Промышленная продукция не включена в приложение к Постановлению N 719;
- Промышленная продукция соответствует критериям определения страны происхождения товаров, предусмотренным Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года (далее по тексту - Правила от 20 ноября 2009 года).

• Если требования законодательства ужесточаются (по балльной системе, например), а компания уже в реестре - им нужно заново раньше 3 лет переподтверждать данные с учетом новых требований в реестре? Заново проходить проверки?

Если это АЭ, и требования меняются, то нужно ежегодно подтверждать. Для СТ-1 баллов нет, и Акт оценки пока не требуют. Для Акта оценки есть правило: не ранее 6 месяцев от выдачи Заключения, но не позднее 9. За Актом оценки нужно идти в ту же ТПП.

• Сколько предоставляется попыток пройти Выездную проверку и есть ли возможность для исправлений?

По итогам выездной проверки: 

- В случае, если замечания несущественные и требования все равно подтверждаются, эксперт может выдать замечания и потребовать внести изменения  в документы.

- Либо производится запрос дополнительных материалов и проводится ещё одна Выездная проверка.

• Клиент производит косметику и хочет обозначить на ней, что она предполагает использование при возрасте 3+ и 6+ (кратко, может быть использована, как детская). Какой документ разрешает производителю это обозначить?

Это обозначение не в ходит в контур определения статуса "российская промышленная продукция". Условно говоря, что для 3+, что для 65+ правила включения в Реестр 719 не меняются. Здесь нужно обратить внимание, что маркировка 3+, например, может быть обусловлена прохождением обязательной сертификации либо соблюдением специальных правил по безопасности химической продукции. Это больше вопрос к специалистам по сертификации.

• Продукция — котлы, код ОКПД-2: 27.52.12. Вопрос по расчету процентов: когда считается стоимость импорта, берется только инвойсная стоимость товара или инвойсная стоимость + транспортные затраты, пошлина и таможенные затраты?

Для расчета берется таможенная стоимость товара, которая может включать в себя, в том числе, таможенные платежи и транспортные расходы из декларации на товары.

Но! В комплекте с ГТД, как правило, идут инвойсы. Инвойс нужен, когда в ГТД несколько товаров и нужно вычленить стоимость. Если в ГТД только один товар, то инвойс не обязателен. Как документ, ГТД первична, ее можно брать и без инвойса. Инвойсы, как правило, не на русском языке, поэтому к ним всегда приходится запрашивать перевод.

В ТПП могут посчитать, что стоимость по импорту занижена, так как в основном цены по инвойсам ниже и не включают в себя дополнительные платежи (доставка, страхование и прочее).

• Вопрос от клиента с продукцией "Стенды, вывески, информационные таблички" - СТ-1. В штате 2 человека. Остальные - на договорах (трудовые и самозанятые). Это не будет помехой для вхождения в реестр? Если будет, то какая минимальная численность должна быть?

Нет, не будет, в справке о персонале можно будет указать всех. Важны должности.

• В соответствии с постановлением N 1135 необходимо получить документ об отсутствии аналогов. Делаем ли мы такое? Или, может, у нас есть партнеры, которые могут подсказать по данным вопросам?

Документ об отсутствии аналогов мы не делаем, его возможно сделать только при личном обращении промышленного предприятия в отраслевой департамент Минпромторга.

• Духи попадают под ПП719? А бады и удобрения? 

ОКПД 2: 20.42.11 — Духи и туалетная вода. Бады - нет. Удобрения - да, это продукция химической отрасли.

• На встрече обсуждали ситуацию, когда при текущем количестве баллов (73), в будущем (в 2026 году) потребуется подтвердить 113 баллов по упрощённой процедуре. Если мы откажемся от корпусных деталей, но решим вопрос с варисторами и контактными группами, нужно ли будет заново собирать пакет документов на варисторы и контактные группы в 2026 году или достаточно будет закрыть только вопрос с корпусными деталями, так как остальные пункты уже учтены?

1. Будет Акт оценки, процедура сбора и подачи документов, идентичная той, что будет сейчас.

2. Какими комплектующими, узлами, деталями и т. д. добирать баллы, можно определить самостоятельно.

• Продукцию в реестр может вносить только завод изготовитель или представители производителя тоже могут?

В реестр могут вносить продукцию только те, кто владеет документацией на нее (тот у кого есть КД, своя либо купленная, либо полученная в безвозмездное пользование).

• Какие документы должен будет предоставить подрядчик для внесения продукции в реестр?

Документы по площадям, оборудование и персонал, задействованные при производстве, маршрутная карта по производству (пошаговое описание, как оно идет).

• Есть ли возможность внести организацию в Федеральные сметные нормативы? Что это значит и можем ли мы помочь?

Это реестр Минстроя.

Сметные нормативы — это сметные нормы и методики, необходимые для определения сметной стоимости строительства, стоимости работ по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации.

Мы этим не занимаемся.

• Можем ли мы или наши партнеры помочь в оформлении документов для вступления в свободную экономическую зону?

Свободная экономическая зона (ОЭЗ или СЭЗ) — это ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории государства.

Часто особый статус выражается в льготных налоговых или таможенных условиях для национальных или иностранных предпринимателей.

Главная цель создания таких зон — решение задач социально-экономического развития государства, отдельных регионов или отраслей.

Чтобы стать резидентом ОЭЗ, индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу необходима регистрация на ее территории (ст. 9 ФЗ № 116-ФЗ) — то есть в муниципальном образовании или городе федерального значения, где она расположена. Также понадобится заключить соглашение с органами управления ОЭЗ. Это организации и должностные лица, уполномоченные Правительством. Как правило, в их число входят руководители субъектов федерации, на территории которых расположена ОЭЗ, представители Министерства экономического развития, крупнейших резидентов зоны, а также независимый директор. Узнать контакты органов управления можно на официальном сайте ОЭЗ (важный момент — он есть не у всех ОЭЗ, если его нет, контактные данные можно получить в органах местного самоуправления зоны).

Резидентом ОЭЗ предприниматель или юрлицо становятся не после регистрации, а после внесения в специальный реестр, который ведет Министерство экономического развития. Именно с этого момента они будут иметь право на льготы, которые предоставляет работа в зоне. Включение в реестр происходит в течение 5 дней после заключения соглашения с органами управления ОЭЗ.

Но говоря о нашей помощи, то это не наша тематика.

• Вы занимаетесь только внесением в реестр или есть ещё какие-то взаимодействия с МПТ, например, оказание помощи в получении финансирования под проекты и, соответственно, отчётность по этому финансированию?

Сейчас у нас моно-услуга - только внесение в реестр МПТ.

• Оказываете ли вы услугу по разработке конструкторской и технической документации отдельно, без работы над проектом по реестру?

Пока нет, сейчас этот вопрос в стадии проработки. Но мы можем заключить договор на абонентское сопровождение и в рамках дополнительного соглашения разработать документацию. А компания может консультироваться с нами в это время по реестру Минпромторга.

• Занимаетесь ли вы реестром евразийской продукции Минпромторга?

Нет, но туда можно попасть, если получить заключение МПТ с нами.

• Вопрос клиента по продукции VoIP телефоны и VoIP шлюзы: "Мы решили пойти по локализации производства и начали искать возможность интегрировать отечественный микрочип в существующую плату. За время поиска такой возможности, мы пришли к выводу, что изменить существующую плату невозможно. Мы сможем добавить только дополнительные компоненты. Скажите, пожалуйста, какая сейчас текущая ситуация: добавленный компонент так же считается как интегрированный в основную плату или как-то по другому?"

Интегральная микросхема обязательна, ничего не поменялось.
Если ее добавят как дополнительный компонент и он будет влиять на работоспособность телефона, то можно.
А если ее добавят как дополнительный компонент и, убрав ее, телефон все равно будет работать корректно, то нельзя.

• Доуточнение от клиента по продукции VoIP телефоны и VoIP шлюзы: "Самую простую доработку, которую мы хотим сделать, это питание по PoE. Другими словами, телефон будет работать от кабеля Ethernet, а не от блока питания, но при этом, если подключить блок питания, то в питании по PoE необходимости нет. На сколько правильно мы мыслим? Ведь телефон будет работать в любом случае?"

Такая доработка не корректна и не будет принята.

• Вопрос от клиента по софту: "Насколько я знаю, мы должны быть разработчиком софта или должны приобрести его у компании, находящейся в стране, которая в свою очередь является членом Евразийского экономического союза. Этот вопрос мы ещё не решили. В настоящий момент, приобрести софт или право на его использование мы можем в Китае. Также можем переработать этот софт, но отчисления за софт мы можем сделать только Китайскому партнёру, а Китай не является членом Евразийского экономического союза. Как быть, пока не понятно."

У Китая можно купить права на ПО, но только в полном объеме с возможностью модернизации и развития.
После модернизации "Китайского ПО" права должны остаться за покупателем.

• К предыдущему вопросу: можете ли вы сослаться на конкретный пункт в приказе или распоряжении, где это чётко прописано?

ПП 878 от 10.07.2019 раздел 3 пункт 14 "г"

г) заявитель является:

разработчиком встроенного прикладного программного обеспечения, используемого в телекоммуникационном оборудовании, и (или) обладает исключительными правами на такое программное обеспечение либо правом использования программного обеспечения, предоставленным по договору (в этом случае сведения о программном обеспечении должны быть включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных либо в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, ведение которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд");

обладателем права использования встроенного системного программного обеспечения - операционной системы, используемого в телекоммуникационном оборудовании, в объеме, обеспечивающем заявителю в течение срока производства телекоммуникационного оборудования без каких-либо ограничений со стороны третьих лиц обладание исходным кодом такого программного обеспечения, а также неограниченное право на его переработку (модернизацию) и дальнейшее распространение;

правообладателем изобретения или полезной модели в случае, если они используются в составе телекоммуникационного оборудования, либо ему предоставлено право использования в составе телекоммуникационного оборудования изобретения или полезной модели по договору.

Заявителем осуществляется модификация программного обеспечения самостоятельно либо на основании соответствующего договора со сторонней организацией с целью дальнейшего развития и улучшения качеств телекоммуникационного оборудования;

• Новый вопрос от клиента по VoIP-шлюзам и VoIP-телефонии: "Что касается софта, то нам не всё на данный момент ясно. Мы можем приобрести софт у нашего партнёра и разработчика, но как мы должны подтвердить наше исключительное право на использование? Тут всё непонятно. Производитель - Китайская компания. Прошу помочь, разобраться в данном вопросе".

Внесением ПО в Реестр, вы подтверждаете права на ПО. Для подтверждения прав на ПО:

1. ЕСЛИ ПО РАЗРАБОТАНО САМОСТОЯТЕЛЬНО:

- Приказ о разработке ПО
- Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ или сведения о регистрации программного обеспечения в Едином реестре российских программ для ЭВМ
- Выписка из реестра

2. ЕСЛИ ПО ПОКУПНОЕ/РАЗРАБОТАНО ПО ЗАКАЗУ:

- Договор на покупку/разработку + акт приема-передачи готового ПО
- Копия лицензионного соглашения о предоставлении права использования
- Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ или сведения о регистрации программного обеспечения в Едином реестре российских программ для ЭВМ

• Занимаетесь ли вы помощью в оформлении сертификатов о форс-мажоре через ТПП РФ?

Нет.

• ОКДП 26.51.20.120 - это СТ-1 или ТОРП? Базовая станция малого радиуса - это ТОРП, но в почему в реестре указано СТ-1?

Потому что компании не выполняют требования ТОРП. Получают заключение о подтверждении производства на территории РФ и не попадают в реестр радиоэлектроники.

• Возможно ли сделать такой документ? Постановлением Правительства РФ от 14.11.2023 №1912 «О порядке перехода субъектов критической информационной инфраструктуры РФ на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов на принадлежащих им значимых объектах критической информационной инфраструктуры РФ» определены требования к применяемому оборудованию. Ряд объектов проектируемых в рамках комплексного развития рудников ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» были признаны ЗОКИИ. В соответствии с положениями Постановления после 31.12.2029 все ПАК, используемые предприятиями Группы компаний «Норильский никель» на ЗОКИИ, должны соответствовать критериям доверенных ПАК. Доверенными ПАК признаются только решения, зарегистрированные в реестрах российской радиоэлектронной продукции, российских программ для ЭВМ и баз данных или в Едином реестре программ для ЭВМ и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза. Одновременно с этим с 01.09.2024 запрещается использование субъектами критической информационной инфраструктуры на принадлежащих им ЗОКИИ ПАК, отвечающих в совокупности следующим критериям: не являются доверенными ПАК, приобретенными после 01.09.2024, и для них не подтверждено Министерством промышленности и торговли РФ отсутствие произведенных в РФ аналогичных ПАК.

Да, возможно. Нужно внести продукцию в реестр ПАК. Он должен быть доверенным, т. е. иметь лицензию / сертификат ФСБ или ФСТЭК.

• Возможно ли получить заключение Минпромторга об отсутствии аналогов, если мы закупаем оборудование из-за рубежа? В дальнейшем планируем использовать его для создания программно-аппаратного комплекса.

Получить заключение возможно, если аппаратная платформа уникальная и ничего подобного в России нет. Но мы аналогами не занимаемся.

• Детские игрушки - это ваш реестр?

Да

• Продукция: устройство вызова экстренных служб "сигнал 111". Вопрос клиента: Требуется ли регистрация печатной платы в Роспатенте для прохождения сценария экспертизы (топология печатной платы)?

Нет, не требуется.

• Можем ли мы войти с нашими ЖК-панелями в реестр Минпромторга? Ранее пытались, но по ПП 719 было требование, что ЖК-модуль должен быть произведен на территории стран участниц ЕАЭС. Сейчас увидели нашего конкурента с такой же продукцией, но с кодом ОКПД 26.20.17.140. Можем ли и мы попасть в реестр с этим кодом? Или наш конкурент незаконно прошел? 

По представленному ими коду ТН ВЭД их продукция подпадает под 26.40.34.110 Мониторы, не предназначенные специально для использования в качестве периферийного оборудования, где требование что ЖК-модуль должен быть произведен на территории стран участниц ЕАЭС. Если они хотят пройти по 26.20.17.140, то им нужно будет доказать, что их ЖК панели выполняют функционал: мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных.

• Продолжение вопроса по теме ЖК-панелей: "По нашей продукции мы можем попасть по коду 26.20.17.140, так как наши видеопанели (мониторы) содержат функцию скалера - отображение кусочка изображения видеостены - это самая что ни наесть автоматическая непрерывная обработка данных. И это специфика видеостенных панелей. Но как мы должны это доказывать? Технической документацией или выездом эксперта на производство?"

В документации на ЖК-модуль должен быть указан функционал, преимущественно используемый в системах автоматической обработки данных. Т.е работает не самостоятельно, а обязательно подключение внешнего блока, с которого идет информация на панель.

• У нас разработан ударно-спусковой механизм для АК 47. Аналогов нет. Вы вносите такую продукцию?

Да, она подпадает под ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБЫЧНЫХ ВООРУЖЕНИЙ, БОЕПРИПАСОВ И СПЕЦХИМИИ.

• Можете ли вы сделать документ по 716 постановлению?

Если речь идет о Постановлении от 13 сентября 2010 г. N 716 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ, то нет.

• Если есть заключение до 2026 года, но АЭ закончился, нужно проходить всю процедуру заново? И может ли компания идти на хитрости и работать без АЭ, или это незаконно? Были некоторые изменения в законодательстве, поэтому и задались этим вопросом.

Срок действия акта экспертизы равен сроку действия Заключения, выданного на его основе. АЭ, как и СТ-1, выдаются на год, Заключение, полученное по ним, выдают на три года, следовательно, продукция в реестре 3 года. Затем заводить по-новому. 

Так как были изменения в законодательстве, Заключение могут отозвать (если бы их не было, то можно было бы спокойно пользоваться выпиской).

Соответственно, здесь должен быть Акт о проведении оценки.

• Можно ли внести товары в реестр Минпромторга от новой компании, которая ранее не вела деятельность, относящейся к продукции, которую мы будем вносить?

Да, можно.

• Должен ли быть основной ОКВЭД компании производственным? (на текущий момент основной ОКВЭД компании, по которой планируется работа – Деятельность туристических агентств)

Да, должен быть производственный ОКВЭД.

• Могут ли другие участники рынка без моего ведома использовать мои выписки?

Могут, но в рамках торгов они должны будут поставлять свою продукцию, соответствующую выписке.

• Какие есть требования к подрядчику? Достаточно ли будет договора на изготовление продукции или нужен договор на аренду оборудования?

Это детали, поэтому ответ на вопрос идет только в рамках сопровождения (подписки). Есть несколько вариантов.

• Вы работаете с реестром химических веществ?

Нет, не работаем.

• Можете ли вы или ваши партнеры помочь получить льготный кредит по программе ФРП? Вся продукция внесена в реестр МПТ.

Да, наши партнеры с этим помогают