Рассмотрим, какими законодательными документами регламентируются сроки внесения продукции в реестр.
Подпишитесь на наш телеграм-канал Corestone Про и будьте в курсе последних новостей о постановлениях кабмина РФ и правилах ТПП РФ. |
Мы уже рассказывали о порядке получения реестровой записи в Минпромторг, поэтому теперь поговорим о сроках включения продукции и периода ее действия.
Рассмотрим, какими законодательными документами регламентируются сроки внесения продукции в реестр
Следует уточнить, что сроки внесения продукции в Реестр начинают официально регламентироваться только с даты подписания руководителем предприятия заявки на экспертизу в Торгово-промышленную палату. До этого момента сроки подготовки документов, каталогизации продукции, формирования заявки в ГИСП остаются исключительно в зоне управления и ответственности самого заявителя.
Регламентные сроки внесения в реестр состоят из двух частей и регулируются двумя разными документами:
— Первая часть – это сроки рассмотрения заявки Торгово-промышленной палатой. Они регламентированы Приложением к приказу ТПП РФ N 52 от 30 мая 2018 года “Положение о порядке выдачи документов для целей подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации”.
— Вторая часть – сроки внесения продукции в Реестр Минпромторгом России. Здесь порядок установлен ПП РФ № 719.
С момента подписания руководителем заявки, максимальные регламентные сроки ее рассмотрения сложатся из:
— 3-х рабочих дней с даты поступления заявления, в течение которых ТПП последовательно регистрирует, проверяет комплектность и корректность изложенных в заявлении сведений.
— 10-ти рабочих дней после регистрации, в течение которых ТПП осуществляет проверку пакета документов (далее – только при положительном результате проверки документов).
— 5-ти рабочих дней, в течение которых ТПП направляет Заявителю уведомление о проведении проверки производственных площадок предприятия.
* Порядок назначения даты проверки, периода проверки и т. д. Положением не предусмотрены. Ситуация зависит от разных труднопрогнозируемых факторов.
— N количества дней до даты проведения проверки производственных площадок.
— 10-ти рабочих дней с даты окончания проведения проверки площадок и до размещения в ГИСП электронного образа Акта экспертизы или Сертификата СТ-1 на согласование текста документа Заявителем.
— 5-ти рабочих дней, отведенных Заявителю на проверку выдаваемого документа.
— 5-ти рабочих дней, в течение которых Центральный аппарат ТПП РФ утвердит документ и разместит Акт экспертизы или Сертификат СТ-1 в соответствующем разделе системы ГИСП.
Таким образом, наша “условно идеальная заявка” на законных основаниях может находиться внутри ТПП 38 рабочих дней.
Все это при условии, что заявку эксперт ТПП не возвращал на доработку – а это +10 дней. При этом Заявитель не запрашивал дополнительное время на исправления – еще + 10 дней. А выезд на площадку произошел буквально на следующий день после уведомления о ее проверке.
Далее вступает в дело Минпромторг России:
— 1 рабочий день уйдет на направление заявки о включении сведений в реестр в соответствующий департамент Минпромторга России.
— 10 рабочих дней после получения заявки на включение сведений в реестр уйдет у отраслевого департамента Минпромторга на проверку полноты и достоверности имеющихся сведений в ГИСП.
Итого наша “идеальная заявка” без единого возврата на доработку на законном основании может проходить все положенные инстанции в ТПП и Минпромторг (38 + 11) 49 рабочих дней или 7 недель.
Комментарий CS: “Средний срок прохождения ТПП всех заявок, которые были направлены нашими клиентами на экспертизу в 2024 году в сопровождении “Корстоун” - 22 календарных или 16 рабочих дней. В Минпромторге заявки находились в среднем 9 рабочих дней – ровно как было указано в предыдущей версии ПП 719".
Еще о сроках
Реестровая запись действует максимум 3 года с момента регистрации продукции в Реестре. Однако, при подготовке акта экспертизы, ТПП может указать меньший срок, который также применится к реестровой записи. Это возможно, если требования к уровню локализации, указанные в ПП РФ № 719, меняются (становятся строже) ежегодно, а производитель может подтвердить выполнение требований только в течение следующего года или двух лет. В таком случае реестровая запись не может действовать 3 года.
Кроме того, срок действия реестровой записи может быть уменьшен, даже если изначально был установлен 3-летний период. Это возможно, если к продукции, включённой в ПП РФ № 719, выходят новые требования или продукция, которая раньше не упоминалась в ПП РФ № 719, с определённой даты попадает под новые требования к уровню локализации. Тогда, после вступления в силу новых требований, реестровая запись перестанет действовать, и компании потребуется заново регистрировать свою продукцию в Реестре и проходить экспертизу согласно новым требованиям.
Также возможно, что компания до истечения срока действия реестровой записи на свою продукцию меняет место производства, технологию производства или характеристики продукции. В таком случае необходимо обратиться в ТПП для прохождения новой экспертизы, получив либо акт оценки, либо новый акт экспертизы (сертификат СТ-1). В первом случае законодательством предусмотрена процедура внесения изменений в реестровую запись, во втором случае компания получит новую реестровую запись (что в некоторых случаях выгоднее для производителя).
Как сориентироваться в действующих записях Реестров Минпромторга?
Пространство на портале ГИСП с информацией о Реестрах Минпромторга России структурно состоит из нескольких областей, где можно уточнить срок действия реестровой записи или ранее выданных Заключений Минпромторга (документ отменен с 01.07.2024 г.):
— Реестр заключений Минпромторга России содержит список всех выданных заключений с отметкой о статусе продукции: красная полоса означает, что срок заключения истек, зеленая полоса — что заключение действует. Отмена с 01.07.2024 года этого документа не означает, что ранее выпущенные Заключения утратили силу.
— Перечень производителей российской промышленной продукции включает в себя только тех производителей, у которых актуально действие реестровой записи. Если срок истек, производитель из списка удаляется.
— Реестр российской промышленной продукции включает список товаров с актуальными реестровыми записями, подтверждающими российское происхождение согласно требованиям ПП РФ № 719.
— Единый реестр российской радиоэлектронной продукции содержит товары радиоэлектроники и телекоммуникационного оборудования с действующими реестровыми записями о российском происхождении.
А для получения более подробной информации о включении в реестр или обучении предлагаем вам бесплатно проконсультироваться с экспертами. Мы конкретно разберем вашу ситуацию, составим план сопровождения и предложим варианты сотрудничества.
Помогли получить более 1000 заключений, поможем и вам.