Вопрос от заказчика о проведении закрытого аукциона

Уточнение вопроса

Мы планируем провести закрытый аукцион на поставку средств вычислительной техники в защищенном исполнении. В реестре Минпромторга зарегистрированы только две организации, соответствующие нужному ОКПД-2.

Должны ли мы запрашивать коммерческие предложения (КП) только у них для расчета НМЦК?

Обязаны ли мы приглашать на закрытый аукцион исключительно этих поставщиков?

ОТВЕТ ЭКСПЕРТА CORESTONE: 

Заказчики сначала направляют запросы цен в ГИСП. Далее в ЕИС (Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок), если недостаточно получено коммерческих предложений из ГИСП. Но в ЕИС контракты должны быть исполнены без штрафов и пеней. По общему правилу должно быть не менее 3-х коммерческих предложений с коэффициентом вариации не больше 33% для определения начальной (максимальной) цены контракта методом сопоставимых рыночных цен.

Расширенный ответ

▎Порядок определения НМЦК

Согласно законодательству о закупках, заказчик не ограничен только реестром Минпромторга при запросе цен для расчета начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК).

Действуйте по следующему алгоритму:

— Сначала направьте запросы в ГИСП.
— Если полученных КП недостаточно (менее 3-х) или их вариация превышает 33%, дополнительно запросите коммерческие предложения через ЕИС.
— Критерии для НМЦК: требуется не менее 3-х КП (если возможно); коэффициент вариации не должен превышать 33% (для метода сопоставимых рыночных цен).

▎Участники закрытого аукциона

— Вы не обязаны приглашать только поставщиков из реестра Минпромторга.
— В закрытом аукционе могут участвовать любые организации, соответствующие требованиям документации, если они подали заявки и прошли предквалификационный отбор (при наличии).
— Однако, если закупка касается исключительно товаров российского производства (по Постановлению № 925 и др.), то участники должны подтвердить соответствие этим требованиям.

▎Важные уточнения

— Контракты, на основе которых берутся КП из ЕИС, должны быть исполнены без штрафов и пеней.
— Если в реестре Минпромторга всего два поставщика, а других рыночных предложений нет, можно обосновать НМЦК на основе ограниченного числа КП (с обязательным пояснением в документации).

Рекомендация: проконсультируйтесь с ФАС или юристами по 44-ФЗ, чтобы избежать рисков оспаривания закупки.