29 июня 2024 года легализован статус "Российская Продукция", промежуточный документ «Заключение Минпромторга» отменен и причем тут Беларусь
Подпишитесь на наш телеграм-канал Corestone Про и будьте в курсе последних новостей о постановлениях кабмина РФ и правилах ТПП РФ. |
КАК ПОВЛИЯЮТ НА РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ МАСШТАБНЫЕ ИЗМЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА N719 от 29.06.2024
ЛЕГАЛИЗОВАН СТАТУС «РОССИЙСКАЯ ПРОДУКЦИЯ»
Свершилось! Нагонявшая грусть на всех документосоставителей страны, многоэтажная фраза «промышленная продукция, произведенная на территории Российской Федерации» отменена! Вместо нее официальным становится простое и ёмкое наименование - «Российская промышленная продукция». Может, кто-то скажет «а какая разница»? А она есть. Раньше ваша продукция производилось «на территории», а теперь на законодательном уровне – в родной стране, разделяя с ней одно и то же имя и звание.
Комментарий эксперта CS: Новое наименование статуса отечественной продукции меня лично порадовало. Оно стало ёмче, короче, избавилось от избыточного официоза, его стало гораздо приятнее читать, набирать, вставлять в документ. Можно сказать спасибо людям, которые приняли решение об изменении формулировки.
БУМАГОТВОРЧЕСТВУ – БОЙ! ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ДОКУМЕНТ «ЗАКЛЮЧЕНИЕ МИНПРОМТОРГА» ОТМЕНЕН
Положа руку на сердце, для отечественных производителей эта новация – отмена Заключения – не дает особых упрощений или ускорений. Выдача этой бумаги и ранее производилась Минпромторгом автоматически и в электронном виде. Но нельзя забывать, что все мы «в одной лодке», и если даже один-два специалиста вашего отраслевого департамента лишились избыточных процедур - составления, подписания, загрузки, то значит они направят силы на новые благие дела. Процедуру выдачи Заключения заменит внесение реестровой записи непосредственно в ГИСП. Ну как – «заменит»… Просто будет та же реестровая запись, но уже без Заключения. Возможность выгрузки электронной Выписки из реестра российской промышленной продукции изменений не претерпит.
Комментарий эксперта CS: В Заключении Минпромторга фиксировалась специфическая информация, которая была полезна нашим экспертам для анализа процедуры включения в Реестры аналогичных продуктов. В этом смысле упразднение такого документа лишает специалистов удобной и доступной информации. Но с точки зрения оптимизации работы Минпромторга – это, безусловно, оправдано, и можно только приветствовать.
СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО ВОВЛЕКАЕТСЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ – ВСЁ БОЛЬШЕ ПРОДУКЦИИ ИЗ БЕЛОРУССИИ – НЕ ИМПОРТ
А на это изменение российскому производителю следует обратить особое внимание. Теперь комплектующие из Белоруссии, имеющие в качестве подтверждения страны происхождения белорусский Сертификат СТ-1, будут иметь такой же «отечественный» статус, как и товары с российского происхождения. Не секрет, что в братской республике существуют производства, которые в нашем отечестве большая редкость. И вот у российского производителя появляется возможность упростить получение ценной реестровой записи за счет использования официально белорусских комплектующих.
Комментарий эксперта CS: Усиление позиций белорусских товаров в контуре российской экспертизы страны происхождения – очень позитивная тенденция. Мы надеемся, что это подстегнет не только процесс экспертизы, но и кооперацию между производителями России и Белоруссии. Однако обращу внимание, что в новой редакции 719-го постановления содержится два ограничения: первое – что белорусский Сертификат СТ-1 не будет приниматься в отношении подтверждения российского происхождения некоторых видов продукции лифтостроения, мостов для сельхозтехники (кроме комбайнов), ЧПУ для отрасли станкостроения, нескольких видов гидрооборудования. И второе – использование белорусского сертификата СТ-1 в некоторых случаях обяжет российского производителя дополнительно подтверждать при производстве заявляемой в Реестр продукции определенную долю технологических операций, производимых в России. Как говорится, «любишь кататься – люби и саночки возить»!
ТПП МОЖЕТ ПОСЕТИТЬ ПРЕДПРИЯТИЕ ПОВТОРНО! НО ТОЛЬКО В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ
Коллеги, уверены, что этот пункт не касается никого из отечественных производителей, читающих сейчас текст. Но не помешает знать, что вместе с множеством сведений и условий, руководитель предприятия-заявителя теперь будет ставить подпись под формулировкой о согласии Заявителя на проведение проверок на весь срок действия реестровой записи. На основании чего ТПП может дополнительно посетить предприятие с проверкой? Перечисляем:
- По решению Минпромторга о необходимости дополнительной проверки предприятия при выявлении замечаний и несоответствий в документах предприятия, поданных на экспертизу в ТПП;
- На основании обращений федеральных и региональных органов власти;
- На основании обращений физических, юридических лиц и групп лиц при наличии аргументов в пользу необходимости повторной проверки;
- При наличии сообщений в средствах массовой информации, в которых указывается на признаки недостоверности включенных в реестр сведений о соответствии промышленной продукции требованиям ПП719
РЕЕСТРОВАЯ ЗАПИСЬ НА ДВЕ НЕДЕЛИ РАНЬШЕ! НО ПОКА НЕ ДЛЯ ВСЕХ
«Как гром среди ясного неба» или «как луч света в темном царстве» – это кто как оценит. Но в курилках всех ТПП России обсуждают еще одно новое правило - Торгово-промышленной палате дано право самостоятельно формировать реестровую запись и вносить продукцию в Реестр российской промышленной продукции «в срок не позднее следующего рабочего дня после дня выдачи Сертификата СТ-1». Без привлечения Минпромторга. Вообще. Правда, новой опцией не будут вознаграждены заявки, по которым выдан Акта экспертизы. Сейчас вряд ли кто берется точно сказать, кому в Минпромторге станет лучше, а кому в ТПП забот прибавится, но можно с уверенность сказать, что наш истинно российский производитель официально получает возможность минимум на две недели раньше увидеть свою продукцию в Реестре. Потому что регламентные сроки рассмотрения заявок Минпромторгом (а это в новой редакции – 10 рабочих дней) в случае с Сертификатом СТ-1 будут не применимы.
Комментарий эксперта CS: Две недели ускорения для реестровой записи бывает очень кстати, когда продукция вносится в Реестр под аукцион с определенной датой или когда по госконтракту есть конкретные сроки выполнения условий, связанных со статусом «российская промышленная продукция». Бывает, что каждый день на счету и цена каждого дня очень высока.
МАСШТАБНАЯ ГАРМОНИЗАЦИЯ
Изменение в постановление 719 от 29.06.2024 г. – это самая масштабная за последнее время корректировка правил внесения продукции в Реестры Минпромторга. Уточнены термины, введены новые понятия, изменена структура Заявки, перераспределены функции между ТПП и Минпромторгом, отменены избыточные документы и процессы, добавлены востребованные опции. В целом новая редакция ПП719 стала сложнее и объемнее. Но, безусловно, это большой шаг вперед к гармонизации и упорядочению основного регулирующего документа в сфере импортозамещения. Потребуется какое-то время, чтобы отладить новые процессы. Конечно, в этом будем принимать участие и мы – команда CS.
О новых практиках в проектах по экспертизе включения в Реестры российской промышленной продукции обязательно будем информировать вас!