С 1 июля вступили в силу масштабные изменения в Постановление правительства № 719.  Одно из них стало настоящим подарком для судостроительных предприятий. Специалисты «Корстоун» приняли непосредственное участие в обосновании важности и необходимости этого изменения.   

Клиент: судостроительный завод
Продукция: судно для вылова морских ресурсов

Итак, хорошо известная многим судостроителям сноска <9> Приложения к ПП719 сообщает, что для судов из группы 30.11 применяются требования Постановления в редакции, действовавшей на дату заключения договора на строительство судна или на дату закладки киля. Одним словом, на суда, которые начали строиться в предыдущие годы, а заявляются в Реестр сейчас, действуют правила прошлых периодов, и разрыв во времени между стартом строительства и датой Заявления судна в Реестр может составлять несколько лет.

Вместе с тем Торгово-промышленная палата и Минпромторг России для подтверждения российского происхождения комплектующих и систем принимает только документы, действующие на дату подачи заявки в системе ГИСП. То есть «просроченные» к дате заявки Заключения Минпромторга и выписки из Реестра для ТПП и Минпромторга не являются легитимными документами.

Решили найти выход из ситуации «чего бы это не стоило». Переговоры с уполномоченной ТПП на тему «примите Заключения с истекшим сроком действия» не привели бы положительному исходу, но мы их все же провели, получив в копилку фактов письменный отказ.

Перелопатив законодательство, эксперты «Корстоун», выяснили, что некоторые формулировки ПП719 в отношении правил подтверждения для судов содержат условия, которые при стечении нормальных правомерных обстоятельств, делают для предприятия соблюдение правил внесения в Реестр недостижимым в принципе. Это позволило нашим специалистам заявить о признаках нарушения законных прав российских производителей судов. 

Например, модель судовой системы, выпущенная в России в 2020 году, которая на момент выпуска имела действующие Заключение и реестровую запись, которая внесена в документацию строящегося судна, и которая была закуплена судостроительным предприятием в период действия на нее Заключения Минпромторга, эта модель с 2021 года прошла модернизацию и теперь выпускается под другим наименованием. Она получила свои Заключение Минпромторга и реестровую запись, а срок действия Заключения на ранее производившуюся модель истек, и вообще старое наименование больше не используется производителем судовой системы. 

Очевидно, что при стечении таких обстоятельств наш клиент ни при каких условиях по действующему законодательству не подтвердит российское происхождение закупленной судовой системы (а таких у него было две!). Это, в свою очередь, делает принципиально невозможным включение построенного судна в Реестр российской промышленной продукции. 

При этом интересно, что в 2021 судно не имеет препятствий для подтверждения российского происхождения, но уже с 2022 г. – по истечению срока действия Заключения и реестровых записей на системы – судно теряет юридическую возможность стать «российским». И весь фокус в том, что в ПП719 черным по белому написано, что правила определения страны происхождения судна должны определяться из редакции Постановления, действующей «на дату закладки киля» - т.е. на 2021 год!