В энергетике есть деньги, есть спрос и есть тендеры на сотни миллионов рублей. Но с 2025–2026 годов доступ к ним всё чаще определяется не ценой и даже не качеством, а наличием записи в реестре Минпромторга. Для одних производителей это стало источником стабильных контрактов, для других — причиной потери рынка.

Согласно данным Росстата, производство электроэнергии в России в 2025 году продемонстрировало умеренное снижение по сравнению с прошлым годом: за январь–июль выработка составила около 692 млрд кВт·ч (2% к аналогичному периоду 2024 года), а за январь–октябрь — примерно 974 млрд кВт·ч (1,4% к прошлому году).

Это не свидетельствует о кризисе и не означает разворота долгосрочного тренда, а отражает переход отрасли в более зрелую фазу развития: рынок перестаёт расти экстенсивно и всё в большей степени фокусируется на повышении эффективности, надёжности и качестве сервисов.

При этом масштаб энергетического рынка остаётся значительным. Совокупное производство электроэнергии в России превышает 1,2 трлн кВт·ч в год, а установленная мощность энергосистемы составляет более 281 ГВт, включая тепловые электростанции, атомную генерацию и объекты возобновляемых источников энергии.

На этом фоне в Единой информационной системе госзакупок (ЕИС) продолжают регулярно появляться новые тендеры. Средние и крупные заказчики — в том числе группы компаний «Россети», «Газпром», «РусГидро» — размещают закупки на суммы в сотни миллионов рублей. Речь идёт о конкретных контрактах на поставку кабельной продукции, запасных частей для дизель-генераторных установок, трансформаторов, насосного оборудования, а также цифровых решений для систем АСУ ТП.

В 2025 году активность госзаказчиков остаётся высокой: по данным мониторинга Минфина, объём госзакупок по 44ФЗ в I квартале 2025 года превысил 2,97 трлн рублей (+17% к 2024 году) и во II квартале достиг 6,74 трлн рублей (+23%), что отражает устойчивый рост бюджетной активности в текущем году.

Параллельно в сегменте закупок по 223ФЗ, в которых участвуют госкомпании, представители малого и среднего бизнеса заключили более 428 000 контрактов на сумму свыше 3,8 трлн рублей за первые шесть месяцев 2025 года — показатель, демонстрирующий масштаб возможностей для производителей на этом рынке.

Эти цифры дополняются изменением структуры рынка: по данным Интерфакса, доля отечественной продукции в госзакупках выросла за последние годы примерно до 60 %, что усиливает роль локального содержания в закупочных процедурах.

При этом давление на бюджеты заказчиков формирует ужесточение экологического регулирования. По оценке Минэнерго, совокупный размер платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) для электроэнергетики к 2030 году может увеличиться многократно. В условиях роста регуляторных расходов компании ТЭК будут ещё внимательнее соблюдать требования закупочного законодательства, включая нормы национального режима. Для поставщиков это означает, что отсутствие продукции в российских реестрах всё чаще будет снижать их конкурентоспособность в закупочных процедурах.

Что вы теряете прямо сейчас?

Средний тендер на поставку комплектующих или оборудования для сетевой компании оценивается в 5–200 млн рублей. Крупный контракт на капитальный ремонт или оснащение объекта может легко превышать 200-300 млн рублей. Умножьте эту сумму на количество тендеров, куда вы даже не можете подать заявку. Это и есть ваша упущенная выгода. Это не потенциальная прибыль, это реальные деньги, которые уходят в карманы ваших более расторопных конкурентов. Тех, кто уже прошёл процедуру и получил заветную запись.

Государство, стимулируя локализацию и поддержку отечественной промышленности, сделало реестр Минпромторга главным инструментом фильтрации. Это новый стандарт де-факто для работы с госкомпаниями и получения региональных субсидий.

Игнорировать это — всё равно что игнорировать смену сезона. Можно пытаться продавать зимние шины летом, но рынок вас просто не купит.

Анализ рынка и конкретные цифры потерь

Основной объём закупок в энергетике и смежных отраслях формируется ограниченным кругом крупных заказчиков. Это целые экосистемы со своими правилами.

Крупные холдинги («Россети», «Газпром», «Роснефть», «РусГидро» и их дочерние структуры). Публикуют тендеры по всей стране, от Калининграда до Владивостока. Их потребности варьируются от массовых поставок кабельной продукции и запасных частей (на суммы в десятки миллионов рублей) до крупных контрактов на сервисное обслуживание и поставку сложного оборудования (стоимостью в сотни миллионов). Требование о подтверждении происхождения продукции стало для них стандартным пунктом в технических заданиях.

Региональные операторы и филиалы. Энергосетевые компании в регионах, муниципальные ТЭЦ, нефтегазовые сервисные подразделения. Их лоты часто среднего объема – от 1 до 50 млн рублей. Они также ориентируются на политику головных компаний и требования национального режима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Тендерная активность сохраняется, бюджеты на поддержание и модернизацию инфраструктуры выделяются. Однако доступ к этим бюджетам теперь регулируется наличием продукции в реестре Минпромторга или наличием свидетельства о происхождении товара (СТ-1).

Если ваша продукция не внесена в реестр, вы фактически исключаете себя из участия в значительной части тендеров. В денежном выражении для отдельного производителя это может означать потерю от десятков до сотен миллионов рублей потенциальной выручки в год.

Параллельно с этим существует система государственной поддержки, которая также привязана к реестру. Федеральные и региональные меры поддержки промышленности – субсидии, льготные кредиты, программы развития – часто требуют подтверждения статуса российской продукции. Навигатор мер поддержки в ГИСП включает более 2500 программ, и для доступа ко многим из них наличие записи в реестре является преимуществом или обязательным условием.

Практические шаги и конкурентные преимущества

Что дает запись в реестре на практике:

1. Прямой доступ к тендерам. Ваша компания перестает быть наблюдателем и становится полноправным участником закупок, где наличие продукции в реестре является обязательным требованием. Это касается как крупных федеральных проектов, так и региональных заказов от филиалов «Россети» или местных генерирующих компаний.

2. Конкурентное преимущество. В тендерах, где происхождение товара является оценочным критерием, ваше предложение получает дополнительные баллы. На конкурентном рынке даже небольшое формальное преимущество часто становится решающим фактором для победы.

3. Упрощение работы с заказчиком. Наличие подтвержденного статуса снимает множество вопросов и снижает операционные риски на всех этапах взаимодействия с заказчиком.

• На этапе подачи заявки: исключается риск отклонения предложения из-за отсутствия обязательного документа о происхождении (СТ-1 или акта экспертизы ТПП). Ваша заявка проходит формальную проверку без задержек.

• На этапе исполнения контракта: у заказчика (особенно у крупных госкомпаний и их аудиторов) не возникает оснований для претензий по вопросу подтверждения российского происхождения поставленной продукции. Это исключает спорные ситуации и возможные штрафные санкции.

• При налоговых проверках: запись в реестре Минпромторга снижает риски споров с налоговыми органами по вопросам происхождения продукции.

• Уровень доверия: для заказчика вы переходите из категории «поставщик с неподтвержденным статусом» в категорию «проверенный российский производитель». Это влияет на долгосрочные отношения и повышает шансы на повторные заказы.

4. Доступ к региональным мерам поддержки. Многие регионы (ДФО, Татарстан, Нижегородская область, Арктическая зона) реализуют программы поддержки промышленности. Наличие продукции в реестре часто является условием для получения льготных кредитов, субсидий или резидентства в особых экономических зонах, таких как «Алабуга» или «Технополис Москва».

Какие шаги необходимо предпринять

Процедура требует подготовки и понимания нормативной базы. Упрощенно путь выглядит так:

• Аудит продукции и документации. Необходимо проверить готовность конструкторской, технологической документации и подтверждений на комплектующие.
  

• Подготовка пакета документов. Включает формирование заявки, технических описаний, расчет уровня локализации, получение необходимых заключений (в том числе от Торгово-промышленной палаты).
  

• Взаимодействие с регуляторами. Подача заявки в Минпромторг через ГИСП, прохождение камеральных проверок и получение реестровой записи.

Сложности, с которыми сталкиваются компании, часто связаны с отсутствием внутренних регламентов, непониманием требований к расчету локализации и необходимостью доработки технической документации под стандарты ведомства.

Откладывать больше нельзя

Тенденция к ужесточению требований по локализации и подтверждению происхождения устойчивая. В 2026 году ожидается не ослабление, а развитие этих правил. Компании, которые откладывают решение этого вопроса, не только продолжают терять текущие контракты, но и рискуют оказаться в невыгодном положении при реализации новых проектов в сегментах возобновляемых источниках энергии (ВИЭ), модернизации сетей и цифровизации.

Ситуация в энергетике и смежных отраслях в 2025 году четко обозначила вектор развития: стабильный спрос существует, но доступ к нему регулируется новыми правилами. Государственная политика в области локализации и поддержки отечественного производителя реализуется в том числе через механизм реестра Минпромторга.

Для производителя оборудования это означает, что его конкурентоспособность теперь оценивается по двум параметрам: качество продукта и его подтвержденный статус как российской промышленной продукции.

Что делать прямо сейчас

Если ваша продукция не внесена в реестр, рекомендуется начать с аудита текущей ситуации.

1. Определите перечень своей продукции, который является приоритетным для участия в закупках ключевых для вас заказчиков.

2. Проведите оценку готовности документации (конструкторской, технологической, сертификационной) и данных по локализации.

3. Разработайте четкий план и график работ по подготовке и подаче заявки в Минпромторг.

Эту работу можно выполнить силами внутренних специалистов, если в компании есть соответствующий опыт и ресурсы. Однако, учитывая специфику требований и необходимость взаимодействия с ТПП и Минпромторгом, многие производители обращаются к профильным экспертам.

У экспертов «Корстоун» есть успешный опыт сопровождения производителей энергетического и промышленного оборудования во внесении продукции в реестр Минпромторга. Мы понимаем отраслевую специфику, требования к локализации и знаем процедурные особенности взаимодействия с регуляторами.

Если вы хотите оценить перспективы и сроки для своей продукции, а также составить план действий — приглашаем вас на бесплатную консультацию с нашими экспертами. Мы поможем вам получить этот важнейший рыночный инструмент — статус подтвержденного российского производителя.