На практике у производителей, которые только планируют внесение продукции в реестр Минпромторга, обычно возникает ряд практических вопросов. Ниже мы собрали несколько наиболее частых из них и дали краткие пояснения на основе опыта сопровождения этого кейса.
1. Как именно подтверждается изменение товарной позиции по ТН ВЭД? Достаточно ли описания технологического процесса или требуется отдельное экспертное заключение?
Изменение товарной позиции по ТН ВЭД подтверждается экспертизой Торгово-промышленной палаты, проводимой в рамках выдачи акта экспертизы и сертификата СТ-1.
Описание технологического процесса является обязательной частью пакета документов, однако само по себе оно не является подтверждением. Итоговое подтверждение делает эксперт ТПП, который анализирует технологические операции и сопоставляет коды ТН ВЭД исходных материалов и готовой продукции.
2. Если часть заготовок закупается за рубежом, как корректно подтвердить, что их стоимость не превышает 5% от цены изделия на условиях франко-завод?
Это подтверждается калькуляцией себестоимости продукции, подготовленной по требованиям ТПП. В калькуляции указываются:
Стоимость конечного изделия на условиях франко-завод,
Стоимость используемых импортных материалов,
Их доля в структуре цены.
В качестве подтверждающих документов обычно используются:
Счета и договоры поставки,
Бухгалтерские данные о закупочной стоимости материалов,
Расчетная калькуляция предприятия.
Эксперт ТПП проверяет корректность расчета и соответствие доли импортных компонентов установленному порогу не более 5%.
3. Какие именно технологические операции Минпромторг считает «достаточной переработкой» для крепежных изделий? Подойдут ли, например, резка заготовок, токарная обработка, нарезание резьбы, термообработка?
Для подтверждения достаточной переработки требуется выполнение минимум одной сложной технологической операции, которая существенно изменяет характеристики изделия. Для крепежных изделий такими операциями могут считаться, например,
Механическая обработка (токарная или фрезерная);
Нарезание или накатка резьбы;
Формообразование деталей;
Термообработка;
Гибка или штамповка.
Как правило, комбинация нескольких операций (например, резка заготовки → токарная обработка → нарезание резьбы → термообработка) однозначно подтверждает критерий достаточной переработки.
Окончательную оценку также дает эксперт ТПП в рамках экспертизы производства.
4. Что делать, если часть операций выполняется подрядчиком, а не на собственных мощностях?
Это допустимо, если подрядчик находится на территории Российской Федерации и выполняемые операции являются частью производственного процесса.
В этом случае необходимо предоставить:
Договор подряда
или кооперации,
Описание выполняемых подрядчиком технологических операций,
Подтверждение наличия у подрядчика соответствующего оборудования.
ТПП оценивает такие операции как часть производственного процесса производителя, если они документально подтверждены.
5. Какие документы по оборудованию обычно вызывают больше всего вопросов у ТПП? Достаточно ли инвентарной ведомости или нужны паспорта станков?
Одной инвентарной ведомости обычно недостаточно. Для подтверждения наличия оборудования ТПП, как правило, запрашивает:
Инвентарную ведомость или перечень оборудования,
Паспорта станков или техническую документацию,
Документы, подтверждающие право владения или использования (балансовая ведомость, договор аренды или лизинга).
На практике вопросы чаще всего возникают, если:
Оборудование не связано напрямую с заявленными технологическими операциями;
Отсутствуют документы, подтверждающие право пользования;
Невозможно установить технические характеристики станков.
Поэтому рекомендуется заранее подготовить полный комплект технических и бухгалтерских документов по ключевому оборудованию.