Обязательно ли заключение ВНИИР для отнесения оборудования к не-ТОРП?
Мы хотим окончательно прояснить классификацию линейки контроллеров СКУД Elsys-NG (модели NG-200, 800, 1000 и другие) в контексте требований ТОРП.Наше понимание, основанное на предыдущем обсуждении, заключается в том, что позиция «Коммуникационный контроллер» автоматически подпадает под ТОРП. Однако теперь у нас возникли сомнения в связи с формулировкой из нормативного документа, которая гласит, что требования применяются к оборудованию, чье использование невозможно без постоянного взаимодействия с сетями связи общего пользования, включая Интернет.
Поскольку в наших контроллерах, помимо RS-485, присутствует интерфейс Ethernet, при использовании которого обмен данными будет постоянно осуществляться по сети, нам необходимо уточнить два ключевых момента:
- Что именно подразумевается под «сетями связи общего пользования»?
- Распространяется ли это требование на всю линейку контроллеров Elsys-NG, если Ethernet используется для связи исключительно внутри нашей собственной системы СКУД, между устройствами, то есть в закрытой сети? Можем ли мы в таком случае классифицировать оборудование по схеме СТ-1?
Ответ эксперта «Корстоун»:
Сети связи общего пользования определены в ФЗ №126 "О связи". Если по-простому: если ваше устройство использует Интернет или общедоступную сеть — это ТОРП. Если контроллеры работают только в вашей закрытой сети через Ethernet или RS-485 — это не считается общественной сетью, но этот факт нужно будет доказать ВНИИР, так как именно они являются регулирующим органом по этому вопросу и выдают заключение о классификации. Для применения схемы СТ-1 такое заключение — необходимый аргумент для ТПП. Если вы решите действовать без него, мы реализуем проект под вашу ответственность, предварительно предупредив о рисках.
Определение «сетей связи общего пользования»
Под «сетями связи общего пользования» понимаются сети, определенные в Федеральном законе №126 «О связи». Если говорить упрощенно, к ним относятся публичные сети, доступные для неограниченного круга лиц, такие как Интернет или общедоступные сети операторов связи. Ключевой критерий — выход за пределы инфраструктуры одного конечного потребителя.Классификация контроллеров при использовании в закрытой сети
Ваша ситуация имеет двойственную трактовку, которую должен разрешить регулирующий орган.- Сценарий, не подпадающий под ТОРП: если интерфейс Ethernet в ваших контроллерах используется исключительно для организации обмена данными внутри локальной сети предприятия, между компонентами вашей же системы СКУД, без выхода в Интернет или иные публичные сети, такая сеть не считается сетью связи общего пользования. В этом случае оборудование имеет веские основания для классификации как не-TОРП (схема СТ-1).
- Сценарий, подпадающий под ТОРП: если использование контроллера подразумевает его постоянное подключение к Интернету (например, для удаленного управления или интеграции с облачными сервисами), он автоматически попадает под требования ТОРП.
Обязательный алгоритм действий и распределение ответственности
- Обязательность заключения ВНИИР: для официального отнесения вашего оборудования к схеме СТ-1 и предоставления веских аргументов органу по сертификации (ТПП) необходимо получить официальное заключение от ВНИИР. Именно ВНИИР на сегодняшний день является уполномоченным органом, который дает окончательную классификацию продукции как ТКО или не-ТКО.
- Процедура и ответственность: данная процедура (обращение в ВНИИР и получение заключения) является отдельной услугой. Мы информируем вас о данной необходимости и действуем по вашему поручению. Если вы принимаете решение реализовывать проект без такого заключения, мы предупреждаем вас о существующих рисках непризнания схемы СТ-1 со стороны сертифицирующего органа. Далее продукция реализуется под вашу ответственность.
