Производитель резиновых настилов для железнодорожных переездов готовился к участию в крупном тендере. Главное условие закупки — наличие записи в реестре Минпромторга. Предприятие попробовало разобраться с процедурой самостоятельно, но быстро завязло в требованиях к документам, классификации по ОКПД-2 и расчете баллов. Стало очевидно: своими силами не уложиться в сроки, а контракт может уйти к конкуренту. Тогда компания обратилась за помощью в «Корстоун».
Баллы локализации по ПП 719: как мы провели резиновые ж/д настилы в реестр Минпромторга
Включить 2 позиции резиновых настилов в реестр Минпромторга для участия в тендере
Двойное регулирование: сертификаты безопасности РЖД + баллы локализации ПП 719
Высокий риск ошибки: малейший недочет в расчётах по ПП №719, №1875 — отказ заявки
Доработали чертежи и спецификации в соответствии с ЕСКД и ЕСТД
Отрасль: производство резиновых и композитных изделий для транспортной инфраструктуры. Код ОКПД-2: 22.19.73.119 — «Изделия технического назначения из вулканизированной резины прочие, не включенные в другие группировки». |
Проект в цифрах
2 номенклатурные
позиции
позиции
(настил для железнодорожных переездов) включены в работу по договору
2 этапа
реализации:
реализации:
ТПП (акт экспертизы) и Минпромторг (выписка из реестра)
10 этапов
работ
работ
по договору: от аудита документов до получения выписки
Для кого этот кейс
Узнаёте себя?
➤ Для генерального директора
— если контракт «горит», а без реестровой записи компания не допускается до торгов.
➤ Для главного технолога
— если ваше изделие (например, резинотехническое) требует одновременно и отраслевых сертификатов безопасности, и подтверждения локализации по балльной системе.
➤ Для инженера-конструктора
— если чертежи и спецификации ведутся «для себя», но никогда не оформлялись по стандартам ЕСКД для реестровой заявки.
➤ Для юриста или специалиста по тендерам
— если вы впервые сталкиваетесь с перечнем из 13 требований (ПП 719, 1875, Соглашение СНГ).
Продукция производителя относится к специфическому сегменту с двойным регулированием — требования РЖД (сертификаты безопасности инфраструктуры) переплетаются с балльной системой локализации по постановлению 719. Малейшая ошибка в классификации или расчете технологических операций — и заявка летит в отказ.
Есть производство, нет записи — нет контракта
К нам обратился генеральный директор компании-производителя. Предприятие несколько лет выпускает настилы для железнодорожных переездов — резинокордовые плиты, которые укладываются на переездах и обеспечивают плавный, безопасный проезд автотранспорта через рельсовые пути.
Продукция востребованная, но с одним «но». Заказчик планировал участвовать в крупном тендере. Условие закупки — наличие реестровой записи в едином реестре российской промышленной продукции Минпромторга. Без нее заявку даже не рассматривают.
Производитель вспоминает, как впервые столкнулся с реестром Минпромторга: «огромный набор документов, описаний, требований, собрать которые в срок внутри компании не было ресурсов и времени». Все это на фоне «горящего» контракта. Поэтому было принято решение обратиться за помощью к профессионалам в этой сфере.
Что мы сделали: 10 этапов, 2 позиции в реестре
Когда заказчик говорит «контракт горит», задача исполнителя — четко проложить маршрут и вести по нему клиента, снимая все препятствия. Мы заключили договор на информационно-консультационные услуги по включению продукции в единый реестр промышленной продукции РФ.
Вот что было сделано шаг за шагом.
1. Аудит и формирование дорожной карты
Первым делом мы сформировали перечень необходимой документации для подачи в Торгово-промышленную палату. Одновременно определили, по каким именно критериям будет оцениваться продукция — ПП 719, ПП 1875 или Соглашение о правилах определения страны происхождения товаров СНГ.
Для настилов железнодорожных переездов основным стало постановление 719 с его балльной системой подтверждения локализации
Мы предоставили клиенту готовые шаблоны справок и инструкции по заполнению, в процессе консультировали как правильно оформить тот или иной документ.
2. Проверка производственной базы
Следующий этап — аудит документов, подтверждающих наличие производственных фондов (площадей, оборудования) и трудовых ресурсов. Мы проверили полноту и корректность сведений. Дополнительно дали доступ к обучающим материалам на темы:
«Документы, подтверждающие наличие производственной площади и персонала»
«Документы, подтверждающие наличие производственного оборудования. Справка о деятельности»
«Пакет документов подрядчика»
3. Работа с конструкторской и технологической документацией
Это один из самых сложных блоков для производителей технических изделий. Мы провели аудит конструкторской документации (чертежи, спецификации) и технологической документации (описание технологического процесса изготовления настилов). Проверили соответствие требованиям ЕСКД и ЕСТД.
4. Подтверждение выполнения критериев ПП 719
Самый ответственный этап. Мы проверили подтверждение выполнения технологических операций на территории России, помогли корректно заполнить бальные таблицы и рассчитать адвалорную долю — процентную долю иностранных компонентов в себестоимости продукции.
Для железнодорожных настилов, где используются резиновые смеси и корд, это требует скрупулезного анализа поставщиков.
Мы заложили в проект передачу экспертизы – наши вебинары с актуальной информацией. Чтобы в следующий раз клиент мог сопровождать продукцию самостоятельно, а его команда понимала логику расчета баллов и адвалорной доли. Со стороны клиента — это инвестиция в будущее — знания останутся с компанией и после завершения нашего договора.
На этом этапе, клиент получил доступ к вебинарам по темам:
«Подтверждение выполнения технологических операций. Набор баллов за выполнение технологических операций»
«Подтверждение соблюдения условия адвалорной доли»
«Калькуляция цены единицы промышленной продукции на условиях франко-завод предприятия изготовителя»
5. Внесение в ГИСП
Параллельно мы подготовили и внесли сведения о продукции в Государственную информационную систему промышленности (ГИСП).
Клиенту были предоставлены обучающие материалы: «Государственная информационная система промышленности. Заполнение файла "Информация о параметрах продукции". Связь КТРУ и качественных характеристик» и «НАЦРЕЖИМ по ПП № 1875 от 23.12.2024».
6. Формирование и подача заявления в ТПП
Когда весь пакет документов был собран и проверен, мы сформировали заявление и подали его в ТПП вместе с комплектом документов.
7–8. Сопровождение проверок в ТПП и Минпромторге
Мы сопровождали камеральную проверку документов в ТПП (эксперты изучали пакет бумаг дистанционно). После ее успешного завершения организовали и сопровождали выездную проверку производственных площадок — инспекторы ТПП приехали на завод клиента, чтобы убедиться, что производство реально существует и соответствует заявленным документам.
9–10. Получение выписки из реестра
Финальный этап. Мы получили от Минпромторга и передали клиенту электронную копию выписки из единого реестра российской промышленной продукции.
Результат: 2 позиции в реестре, доступ к госзакупкам — и спасенный контракт
Главный результат: «Контракт горит» превратилось в «Контракт заключен». Теперь у производителя железнодорожных настилов есть реестровая запись, а значит — доступ к тендерам, субсидиям и преференциям, которые без нее были закрыты.
По коду ОКПД2 22.19.73.119 («Изделия технического назначения из вулканизированной резины прочие, не включенные в другие группировки») в России закупают прежде всего компании и организации из транспортной, инфраструктурной, промышленной и оборонно-машиностроительной сфер. Это достаточно «широкий» код, под который попадают различные резинотехнические изделия (РТИ): настилы, уплотнения, диафрагмы, прокладки, буферы, элементы виброзащиты и другие технические компоненты.
На практике крупнейшие заказчики — это:
ОАО «РЖД»
— закупки для железнодорожной инфраструктуры, подвижного состава, переездов, ремонтных подразделений и инфраструктурных проектов.
ГУП «Московский метрополитен»
— закупки резинотехнических изделий для вагонов метро, инфраструктуры и эксплуатационных служб.
Самарский метрополитен
— закупки диафрагм, прокладок, буферов и других изделий по данному коду ОКПД-2.
Уралвагонзавод
— закупки резинотехнических изделий для машиностроения и транспортного комплекса.
Метрополитены и предприятия городского электротранспорта: МУП «Метроэлектротранс», региональные транспортные операторы и ремонтные депо.
Также подобную продукцию регулярно закупают:
Предприятия транспортной инфраструктуры,
Производители подвижного состава,
Ремонтные заводы,
Дорожные и мостостроительные организации,
Предприятия нефтегазового и энергетического сектора,
Оборонно-промышленные предприятия,
Государственные и муниципальные заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Для железнодорожных настилов и близкой продукции главный рынок — это:
Инфраструктура ОАО «РЖД»,
Подрядчики по строительству и ремонту переездов,
Операторы метрополитенов,
Региональные транспортные ведомства,
Компании, работающие по программам модернизации транспортной инфраструктуры.
При этом для значительной части таких закупок наличие записи в реестре Минпромторга становится фактическим условием допуска к тендерам по национальному режиму и ПП №719 / №1875.
Вы до сих пор не в реестре?
У вас «горит» тендер или контракт, и единственное, что мешает — отсутствие реестровой записи? Позвоните нам. Бесплатно проконсультируем по полному циклу подтверждения российского происхождения продукции: от аудита документов до получения выписки.
 |
Подготовка и сопровождение документов в ТПП (Акт экспертизы, СТ-1, Акт о проведении оценки и др.)
от 100 000 RUB
|
 |
Помощь в разработке конструкторской и технологической документации
от 40 000 RUB
|
 |
Дорожная карта локализации для ПП РФ № 719, 878
от 100 000 RUB
|
 |
Консультации эксперта
от 10 000 RUB
|
 |
Подбор мер господдержки
от 100 000 RUB
|
 |
Пакет «Внесение в реестр – услуга под ключ»
Стоимость можно уточнить у экспертов
|
Практикум
1. У нас комплектующие почти все импортные — насколько критичен дефицит российских компонентов для получения реестровой записи именно по железнодорожным настилам?
Сам по себе факт использования импортных компонентов не означает автоматический отказ во включении продукции в реестр. В рамках ПП № 719 ключевое значение имеет совокупность критериев: выполнение обязательных технологических операций на территории РФ, набор необходимого количества баллов и соблюдение требований по адвалорной доле иностранных компонентов.
Для продукции транспортной инфраструктуры, включая железнодорожные настилы, особое внимание обычно уделяется не только происхождению материалов, но и реальному производственному циклу: где происходит вулканизация, сборка, формирование изделия, контроль качества и другие технологические операции.
На практике даже при существенной доле импортного сырья возможность включения в реестр сохраняется, если предприятие корректно подтверждает локализацию производственных процессов и выполняет требования конкретного раздела ПП № 719. Поэтому в таких проектах особенно важен предварительный расчет баллов и анализ структуры себестоимости до подачи документов в ТПП.
2. Вы упоминаете выездные проверки ТПП — насколько это болезненно для действующего производства, и как вы готовите предприятие к такой инспекции, чтобы не возникли «неожиданные» отказы по мелочам?
Выездная проверка ТПП — это стандартный элемент подтверждения сведений о производстве, особенно для продукции, включаемой в реестр по ПП № 719. Основная задача инспекции — подтвердить, что заявленные производственные операции, оборудование, персонал и площадки действительно существуют и соответствуют представленным документам.
Для действующего предприятия сама проверка обычно не представляет критической сложности, если производство заранее подготовлено и документация синхронизирована с фактическими процессами. Наибольшее количество замечаний возникает не из-за отсутствия производства как такового, а из-за расхождений между документами и реальной производственной схемой: неподтвержденного оборудования, некорректных технологических маршрутов, отсутствия части первичных документов или ошибок в описании операций.
Подготовка к инспекции включает предварительный аудит производственной площадки, проверку комплекта документов, сопоставление технологических операций с требованиями ПП № 719 и моделирование вопросов, которые обычно возникают у экспертов ТПП в ходе выездного обследования. Такой подход позволяет минимизировать риск дополнительных запросов, приостановок процедуры или отказов по формальным основаниям.
Остались сомнения или своя, непохожая ситуация? Расскажите о ней в комментариях или напишите в чат — мы оперативно подскажем, с чего начать и какие есть варианты. А если вопрос требует срочного решения, звоните: +74951066968. Поможем разобраться.
Рассчитайте реальную стоимость самостоятельной подачи в реестр Минпромторга
Вводные данные
Настройте параметры
Цена ошибки
Вероятность отказа Минпромторга при самостоятельной подаче — 80%
В 4 из 5 случаев компания теряет время и вынуждена переделывать заявку
Результаты
Оценка потерь
Затраты на сотрудников
~0 ₽
Включая время на исправление ошибок (80% заявок требуют доработки)
Риск потерять сделку
до 0 ₽
За 3 мес. задержки (10% контракта в месяц)
Общая стоимость самостоятельной подачи
0 ₽
Вернём деньги, если по нашей причине Минпромторг откажет во внесении вашей продукции в реестр
Застрахуем данные от утечки на 30 000 000 ₽
С нами вы экономите
~0 ₽
