Как мы внесли 4 позиции телеком-оборудования в реестр Минпромторга и помогли производителю не потерять госзаказы

Мы предложили комплексный пакет услуг и разбили проект на два этапа.

Этап 1. Подтверждение производства на территории РФ

1. Определение кодов и требований
Мы определили корректные коды ОКПД-2 и ТН ВЭД для каждого изделия с учетом изменившегося законодательства. Сформировали перечень необходимой документации для экспертизы в ТПП, предоставили шаблоны и инструкции по заполнению.

2. Аудит правоустанавливающих документов
Проверили наличие и корректность регистрационных документов. Предоставили информацию для ответственных сотрудников клиента по работе с постановлениями № 719 и № 878.

3. Подготовка документов по производственным фондам
Проверили документы, подтверждающие наличие производственных площадей, оборудования и трудовых ресурсов. Предоставили шаблоны для заполнения справок.

4. Аудит конструкторской и технологической документации
Это был самый объемный этап. Проверили наличие документов, в соответствии с которыми осуществляется производство. Предоставили информацию для сотрудников клиента по подготовке и аудиту конструкторских и технологических документов. Именно здесь потребовалась доработка: не вся документация, которая есть у клиента для производства, подходила под требования реестра.

5. Подтверждение выполнения критериев
Проверили документы, подтверждающие соответствие требованиям постановлений № 719 и № 878 для получения результата экспертизы ТПП.

6. Внесение в ГИСП
Внесли сведения о продукции в Каталог продукции ГИСП.

7. Подача заявления в ТПП и сопровождение проверок
Сформировали и подали заявление в ТПП. Сопровождали камеральную проверку документов и выездную проверку производственных площадок клиента. Получили и передали клиенту электронную копию Сертификата СТ-1.

Этап 2. Внесение в реестр Минпромторга

8. Сопровождение проверки в Минпромторге
Сопровождали проверку документов в профильном департаменте Минпромторга.

9. Получение выписки и реестровой записи
Получили от Минпромторга и передали клиенту электронную копию выписки из реестра российской промышленной продукции и номер реестровой записи в Едином реестре российской радиоэлектронной продукции.

Дополнительно: обучение сотрудников
Мы предоставили сотрудникам клиента доступ к 17 обучающим вебинарам по работе с постановлениями, аудиту документов и заполнению справок, а также провели встречи по темам: взаимосвязи документов в заявке, работе с ГИСП, требованиям ЕСКД и ЕСТД, подтверждения технологических операций и набору баллов, калькуляции цены и многим другим.

Если вы производитель телекоммуникационного или радиоэлектронного оборудования и столкнулись с необходимостью внесения продукции в Реестр Минпромторга, приглашаем вас на бесплатную консультацию.

Мы поможем:

1. Какой код ОКПД-2 указывать при закупке телеком-оборудования, если КТРУ не совпадает с ОКПД-2 продукции?

Код ОКПД-2 и позиция КТРУ выполняют разные функции и не являются взаимозаменяемыми.

ОКПД-2 используется для классификации продукции, тогда как КТРУ (Каталог товаров, работ и услуг), применяемый в системе закупок по 44-ФЗ, определяет конкретное описание объекта закупки и обязательные характеристики.

В закупках телеком-оборудования, подпадающего под ПП РФ № 878, заказчик обязан использовать позицию КТРУ при ее наличии.

Если характеристики КТРУ не позволяют корректно описать потребность, заказчик вправе использовать дополнительные характеристики, но с обязательным обоснованием их необходимости. При этом КТРУ остается базовой позицией, а не заменяется кодом ОКПД-2.

ОКПД-2 в документации указывается как классификационный код продукции и используется для статистики, идентификации и применения мер регулирования (в том числе национального режима).

Реестровая запись Минпромторга может учитываться в составе заявки, но не отменяет требований извещения и не заменяет соответствие характеристикам КТРУ.

2. Какие документы обязательны для подтверждения локализации телеком-оборудования по ПП РФ № 719 и № 878?

Для подтверждения локализации продукции и прохождения процедур, связанных с включением в реестры и подтверждением производства на территории РФ, формируется пакет документов в соответствии с требованиями Минпромторга России и действующими постановлениями.

Базовый комплект включает:

• Регистрационные документы юридического лица (выписка ЕГРЮЛ)

• Техническую документацию на продукцию (ТУ, ГОСТ или иные нормативные документы)

• Конструкторскую документацию по стандартам ЕСКД (чертежи, схемы, спецификации)

• Технологическую документацию (в том числе карты процессов по ЕСТД, если технологические операции требуют подтверждения по балльной системе ПП № 719)

• Описание продукции и технические характеристики

• Сведения о производственных мощностях и площадке изготовления

• Документы, подтверждающие производственные операции на территории РФ

Для расчета баллов локализации по ПП РФ № 719 учитываются подтвержденные технологические операции (например, сборка, монтаж, испытания, разработка), а также степень использования российских компонентов.

В зависимости от типа оборудования могут дополнительно запрашиваться документы, подтверждающие происхождение комплектующих и цепочку кооперации.

3. Обязателен ли выезд эксперта ТПП для включения телеком-оборудования в реестр?

В рамках процедур подтверждения производства и локализации продукции в Торгово-промышленной палате РФ выездная проверка на производственную площадку применяется на практике достаточно часто, но ее необходимость определяется конкретным видом продукции и процедурой экспертизы.

Выезд осуществляется в случаях, когда требуется подтверждение фактического выполнения технологических операций или когда это необходимо для объективной оценки локализации.

Таким образом, выезд не является универсально обязательным для всех случаев, но широко применяется как часть экспертной процедуры.

4. Что такое ТОРП и чем он отличается от реестра Минпромторга?

ТОРП (телекоммуникационное оборудование российского происхождения) — это механизм регулирования в рамках ПП РФ № 878, применяемый к определенной номенклатуре телекоммуникационного оборудования.

Фактически это означает, что продукция должна соответствовать повышенным требованиям к локализации (в том числе по балльной системе ПП № 719), а ее включение в Единый реестр российской радиоэлектронной продукции подтверждает статус «телеком-оборудования российского происхождения».

Таким образом, ТОРП — не отдельный реестр, а особый режим подтверждения для определенного перечня продукции, установленного ПП РФ № 878.

В отличие от общего реестра промышленной продукции, ТОРП:

• Применяется в узком сегменте телекоммуникационного и радиоэлектронного оборудования

• Связан с требованиями национального режима закупок (ограничения допуска иностранной продукции)

• Требует подтверждения локализации по усиленным критериям

Реестр Минпромторга в более широком смысле охватывает всю промышленную продукцию и используется для подтверждения российского происхождения в рамках различных постановлений, включая ПП РФ № 719.