Правительство России расширило перечень продукции, на которую распространяются меры национального режима при закупках для государственных и муниципальных нужд, а также для отдельных заказчиков по 223-ФЗ. Это означает, что для ряда видов промышленного оборудования будут действовать новые условия допуска к закупкам, связанные с происхождением товара и требованиями к его российской локализации
Поправки внесены в постановление Правительства РФ от 23 декабря 2024 г. № 1875. Изменения затронули сразу два приложения к документу: в приложение № 2 добавлены новые товарные позиции, а в приложение № 3 — позиции, для которых установлен показатель 80.
Какие товары добавили
В перечень товаров из приложения № 2 включили следующие позиции:
Конвейеры скребковые — ОКПД-2 28.22.17.112;
Конвейеры роликовые — ОКПД-2 28.22.17.115;
Конвейеры винтовые — ОКПД-2 28.22.17.116;
Конвейеры прочие, не включенные в другие группировки — ОКПД-2 28.22.17.119;
Элеваторы, в том числе корпусные элеваторы для бурильных и обсадных труб — ОКПД-2 28.22.17.120;
Подъемники и конвейеры пневматические и прочие непрерывного действия для товаров или материалов, не включенные в другие группировки — ОКПД-2 28.22.17.190;
Конвейеры непрерывного действия для подземных работ — ОКПД-2 28.92.11.120;
Комбайны проходческие — ОКПД-2 28.92.12.121;
Машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки грунта, камня, руды и прочих минеральных веществ.
Для части этих же позиций изменения одновременно внесены и в приложение № 3, где уже указан показатель 80.
Что означает показатель 80
Для ряда позиций в приложении № 3 установлен показатель 80. Это значит, что товар должен соответствовать более жестким требованиям к отечественному происхождению. То есть заказчику и поставщику нужно будет подтверждать, что продукция отвечает установленному уровню локализации.
Именно поэтому производителям важно заранее проверить, входит ли их оборудование в обновленный список и есть ли у них документы, которые подтверждают происхождение товара. Без такой подготовки участие в закупках может стать сложнее.
Практикум
1. Новые правила затрагивают только производителей или всех участников закупочного процесса?
Изменения касаются, в первую очередь, производителей и поставщиков конвейеров, элеваторов, подъемников и проходческих комбайнов, а также государственных и муниципальных заказчиков, юридических лиц, закупающих по 223-ФЗ.
Если компания поставляет такую продукцию или закупает ее для своих нужд, ей нужно учитывать новые требования уже сейчас, а не в момент публикации закупки
2. Когда изменения начнут действовать
Основная часть изменений вступает в силу с 1 июля 2026 года. Но есть важное исключение: пункт 2 изменений, который относится к приложению № 3, начнет действовать только с 1 января 2027 года.
Это значит, что у рынка есть переходный период. Однако откладывать подготовку не стоит: к моменту вступления норм в силу у производителей уже должны быть готовы документы и понятна позиция по каждому виду продукции.
3. Что делать производителям уже сейчас
Чтобы не потерять участие в закупках, компаниям стоит заранее пройти несколько шагов: проверить, есть ли их продукция в новых позициях приложений № 2 и № 3 к постановлению № 1875; определить, попадает ли товар под показатель 80; подготовить документы о происхождении товара; сверить производственные и коммерческие планы с новыми требованиями; следить за опубликованной редакцией постановления, чтобы корректно понимать условия допуска иностранных товаров
По сути, государство расширяет круг оборудования, которое будет закупаться по более строгим правилам. Для российских производителей это может стать плюсом, потому что рынок частично защищается от иностранной конкуренции. Но для поставщиков, у которых нет подтвержденной локализации, правила станут заметно жестче.
