В российской промышленности робототехника переживает переломный момент. С одной стороны — растущий спрос на автоматизацию, государственные субсидии и курс на технологический суверенитет. С другой — ужесточение требований локализации и сложная процедура включения продукции в реестр российской промышленной продукции по Постановлению Правительства №719. Без включения в реестр закрывается доступ к значительной части господдержки, льготного лизинга и государственных закупок. При этом практика показывает: почти треть заявок производителей робототехники отклоняется. Основные причины — импортная электроника, недостаток баллов локализации и ошибки классификации продукции.
Разберёмся, что именно считается робототехнической продукцией по ПП №719, какие требования действуют сегодня и как производителю пройти процедуру включения в реестр без лишних рисков.
Робототехника в системе ПП №719
Робототехническая продукция регулируется разделом I приложения к ПП №719, который относится к машиностроительной продукции. На март 2026 года в реестре Минпромторга зарегистрировано всего 6 типов роботов от 4 производителей. Среди них — решения компаний RusRobot и «Роббо».
Для отрасли это показатель ранней стадии формирования рынка отечественной робототехники. Именно поэтому государство постепенно уточняет критерии отнесения роботов к российской продукции и усиливает требования локализации.
Что считается робототехнической продукцией
ПП №719 и проекты его обновлений выделяют несколько типов продукции.
1. Промышленные роботы
Это программируемые манипуляторы, выполняющие операции в автоматическом режиме.
Типовые характеристики таких систем:
Шарнирно-сочлененная конструкция (обычно 6 осей)
Грузоподъемность от 3 до 1000 кг
Точность позиционирования не хуже 0,1 мм
Скорость движения от 1 м/с
2. Робототехнические устройства (РТУ)
Это производственные комплексы, созданные на базе промышленного робота и интегрированные в технологическую линию.
Примеры:
Роботизированные сварочные комплексы
Системы автоматической загрузки станков
Линии сборки
Роботизированные покрасочные станции
Именно такие решения чаще всего подаются на включение в реестр.
Коды ОКПД-2 для робототехники
Для включения продукции в реестр основным этапом является корректная классификация.
Основные коды ОКПД-2 для робототехнической отрасли:
Ошибки в выборе кода — одна из наиболее частых причин отказов при включении в реестр.
Балльная система локализации
С 2025 года робототехника окончательно переведена на балльную систему локализации. Смысл системы простой: каждая операция производства или компонент, произведённый в России или ЕАЭС, даёт определённое количество баллов.
Порог допуска:
2025 год — 40 баллов
2026 год — 50 баллов
2027 год — 60 баллов
Чем выше локализация, тем больше баллов получает производитель.
Ключевые элементы, влияющие на итоговый результат:
Редукторы
Шаговые или серводвигатели
Контроллеры
Системы управления
Программное обеспечение
Сборочные операции
Именно на этих узлах чаще всего возникает зависимость от импортных поставщиков.
Где применяются роботы из реестра
Включение продукции в реестр дает доступ к государственным мерам поддержки и программам роботизации промышленности.
Наиболее активные отрасли применения:
Металлообработка
Токарная и фрезерная обработка
Автоматическая загрузка станков
Поддержка: субсидия до 20% затрат на роботизацию.
Сварочное производство
Аргонодуговая сварка
Плазменная сварка
Роботизированные сварочные линии
Поддержка: льготный лизинг оборудования.
Автомобильная промышленность
Сборка
Покраска
Роботизированные конвейеры
Поддержка: гранты для МСП.
Электроника
SMT-монтаж
Автоматическая пайка
Роботизированные линии сборки
Поддержка: компенсация до 20% затрат на внедрение.
Как менялись требования к робототехнике
За последние два года регулирование существенно ужесточилось:
Кроме того, усиливаются требования к происхождению основных компонентов — двигателей и редукторов.
Проблемы производителей
Практика подачи заявок показывает: примерно 35% заявок на включение робототехники в реестр получают отказ. Причины типовые.
Импортная электроника
Самая распространённая проблема. В роботах часто используются зарубежные:
Контроллеры
Датчики
Кабельные системы
Серводвигатели
Если доля импортных компонентов превышает допустимый уровень, баллы локализации не набираются.
Недостаток баллов локализации
После повышения требований до 50 баллов часть производителей оказалась ниже порога. Чаще всего не хватает:
Российских приводов
Редукторов
Систем управления
Ошибки классификации
Неправильный код ОКПД — одна из самых недооцененных проблем. Если продукция заявлена по неподходящему коду, Минпромторг может отказать независимо от уровня локализации.
Отчетность в ГИСП
После включения в реестр производитель обязан ежегодно подтверждать соответствие продукции требованиям. Если отчетность не подана более 90 дней, продукция может быть исключена из реестра.
Метрология и испытания
Для промышленного робота важна подтвержденная точность. Отсутствие испытаний в аккредитованных российских центрах также может привести к отказу.
Пошаговый маршрут включения продукции в реестр
Процедура сегодня переведена в электронный формат через систему ГИСП. Основные этапы:
1. Регистрация в ГИСП
Производитель создает профиль предприятия.
2. Определение кода ОКПД-2
Для роботов чаще всего используется код 28.99.39.200.
3. Расчет баллов локализации
Необходимо набрать не менее 50 баллов.
4. Подготовка документов
Техническая документация
Сертификат происхождения ст-1
Акты испытаний
Описание технологических операций
5. Подача заявки
Рассмотрение обычно занимает около 10 рабочих дней.
6. Ежегодное подтверждение
Отчетность подается до 1 апреля каждого года.
Акт экспертизы ТПП или сертификат СТ-1: что нужно для робототехники»
При подготовке документов для включения продукции в реестр по ПП №719 производители часто сталкиваются с вопросом: какой документ подтверждает происхождение продукции — сертификат СТ-1 или акт экспертизы ТПП.
Важно понимать, что эти документы используются для разных целей.
Для промышленных роботов (код ОКПД-2 28.99.39.200) при включении в реестр Минпромторга, как правило, применяется акт экспертизы Торгово-промышленной палаты.
На основании этого документа формируется реестровая запись, срок действия которой может составлять до 5 лет, при условии ежегодного подтверждения соответствия продукции установленным требованиям.
Какие меры поддержки получают производители
Включение продукции в реестр открывает доступ к целому пакету мер государственной поддержки:
Субсидия до 20% затрат на роботизацию производства
Льготный лизинг промышленного оборудования
Компенсация до 50% затрат на НИОКР
Приоритет при государственных закупках по 44-ФЗ
Для многих производителей именно этот фактор становится решающим стимулом для прохождения процедуры локализации.
Главный барьер: зависимость от импортных компонентов
Главная системная проблема отрасли — зависимость от зарубежных технологий. Особенно это касается:
Контроллеров
Серводвигателей
Редукторов
Систем управления
Именно поэтому государство постепенно повышает требования локализации. Для производителей это означает необходимость развивать собственные разработки, искать российских поставщиков, локализовать ключевые компоненты.
Что ждет отрасль дальше
В 2026 году обсуждается первый специализированный закон о робототехнике и искусственном интеллекте. Согласно проекту, к 2030 году в России планируется сформировать парк около 100 тысяч промышленных роботов. Если эта цель будет достигнута, рынок робототехники вырастет кратно. Но главное условие — появление устойчивой экосистемы отечественных производителей.
И именно реестр промышленной продукции по ПП №719 сегодня становится фильтром и одновременно точкой роста для этой отрасли.
Эксперты «Корстоун» приглашают производителей робототехнической продукции на бесплатную консультацию, посвящённую вопросам включения продукции в реестр российской промышленной продукции по ПП №719
В рамках консультации специалисты помогут:
Определить корректный код ОКПД-2 для робототехнической продукции
Предварительно рассчитать баллы локализации
Оценить риски отказа при подаче заявки
Подготовить стратегию локализации ключевых компонентов
Практикум
1. Можно ли включить прототип робота в реестр до серийного производства?
Нет. Требуется подтверждение серийности (не менее 100 ед./год) и наличие ТУ/паспортов. Прототипы рассматриваются только при наличии заказа на серию
2. Наш робот на 60% импортной электронике — наберём ли 50 баллов?
Скорее нет. Импорт контроллеров/серводвигателей "съедает" 25–30 баллов. Решение: шаговые РФ-двигатели + локальная сборка ПО (добавляет 15–20 баллов)
3. Подходит ли код 28.99.39.200 для нашей гибридной системы робот+станок?
Нет. Гибридные системы — 28.99.39.190 или 28.41.11.110 (если сварка). Нужна экспертиза ТПП для классификации
4. Что делать, если реестр ГИСП показывает «недостаточно баллов», хотя мы уверены в локализации?
Запросить разъяснение в Минпромторге через ГИСП. Типичные ошибки: не учтены РФ-операции мехобработки/испытаний или просрочен СТ-1 на ЕАЭС-компоненты
5. Исключат ли из реестра, если один контракт не выполнен по нашей вине?
Нет, если отчетность в ГИСП подана вовремя (до 1 апреля). Исключение только за просрочку отчетности >90 дней или систематические нарушения (3+ жалобы за год).
