Новый проект изменений в ПП РФ № 719 касается раздела XXI приложения к постановлению и вводит отдельные требования для ряда химических материалов, которые используются в высокотехнологичных производственных цепочках.

По смыслу это не просто расширение перечня продукции. Проект предлагает закрепить для отдельных химических веществ собственные пороги по баллам и набор подтверждаемых операций: от доли российского сырья до синтеза, очистки, фильтрации, ректификации, фасовки и других этапов.

Планируемая дата вступления изменений в силу — 1 января 2028 года.

Для производителей это важный сигнал: по ряду химических материалов статус российской промышленной продукции будет зависеть не от общего описания производства, а от доказуемой глубины технологического процесса.

Какие материалы предлагают добавить

В раздел XXI предлагают включить 22 позиции. Это преимущественно вещества высокой степени чистоты, реагенты и химические материалы, значимые для электронной компонентной базы и смежных высокотехнологичных производств.

Что меняется по сути

В проекте появляется более строгая логика оценки: для химической продукции нужно будет показать не только выпуск на российской площадке, но и производственную состоятельность по нескольким слоям.

Первый слой — права на конструкторскую или техническую документацию либо технологический регламент. Такие права должны быть у российского налогового резидента на срок не менее одного года.

Второй слой — разрешительные документы на эксплуатацию промышленного объекта, если производство связано с соответствующим классом опасности.

Третий слой — сырьё. Проект предусматривает начисление баллов за долю российского сырья в готовой продукции:

Четвёртый слой — технологические операции на территории России. Именно здесь, как правило, будет формироваться основная часть баллов. В зависимости от вещества учитываются синтез, предварительная очистка сырья, очистка, фильтрация, кристаллизация, ректификация, водоподготовка, фасовка, изготовление слитков и другие операции.

Почему это важно производителям

Для производителей химических материалов проект меняет саму точку подготовки к реестру. Недостаточно будет сказать: «вещество выпускается на нашей площадке». Нужно будет показать, из чего оно производится, какие стадии выполняются в России и какими документами это подтверждается.

Особое внимание стоит обратить на две вещи.

Первая — высокие пороги. По ряду позиций минимальное значение составляет 200 или 220 баллов. При этом сырьевой блок даёт максимум 15 баллов. Значит, ключевым станет не только происхождение сырья, а полноценная технологическая цепочка.

Вторая — позиции с пометкой «из». Такая формулировка означает, что требование относится не ко всему коду ОКПД 2, а только к конкретному названию продукции внутри кода. Если компания ориентируется только на код и не сверяет точное наименование, можно ошибиться уже на первом шаге.

Для производителей электронной компонентной базы и смежных отраслей это тоже важный сигнал: российское происхождение будет всё чаще проверяться не только на уровне конечного изделия, но и на уровне критически важных материалов, из которых строится технологическая цепочка.

Что проверить производителям уже сейчас

До 2028 года у производителей есть время не просто прочитать проект, а спокойно проверить готовность производства и документов.

Практикум

Если вещество есть в перечне проекта, можно ли уже готовить заявку по новым правилам?

Проект ещё не стал действующим постановлением. Но готовиться можно уже сейчас: сверить код, наименование, технологическую цепочку, сырьё и документы. Если изменения будут приняты в предложенной редакции, времени на спокойную перестройку пакета после 1 января 2028 года может не остаться.

Почему российское сырьё не решает задачу полностью?

Потому что доля российского сырья даёт ограниченное количество баллов. Даже при 100 % российского сырья начисляется 15 баллов, а минимальные пороги по новым позициям составляют от 140 до 220 баллов. Основной вес придётся на технологические операции.

Можно ли пройти за счёт фасовки и финальных операций?

Для большинства позиций — нет. Фасовка может быть частью расчёта, но высокий порог требует более глубокой производственной цепочки. Если на площадке выполняется только финальный этап, баллов может не хватить.

Что будет ключевым доказательством для ТПП?

Не один документ, а связка: технологический регламент, маршрутные карты, производственные записи, документы на сырьё, подтверждение прав на документацию и разрешительные документы по объекту. Чем сложнее вещество, тем важнее, чтобы каждый этап был подтверждён не только словами технолога, но и проверяемыми материалами.

Почему опасно ориентироваться только на код ОКПД 2?

В проекте есть позиции с формулировкой «из». Это значит, что внутри одного кода могут быть разные продукты, но требование распространяется только на конкретно названное вещество. Если не проверить точное наименование, можно неправильно определить применимость требований и расчёт баллов.

С чего начать подготовку?

С короткой диагностики: определить, относится ли продукция к новой позиции, разложить производство по операциям, посчитать предварительные баллы и проверить, есть ли документы, подтверждающие каждый значимый этап. После этого станет понятно, можно ли готовиться к подаче или сначала нужно усиливать производство и документацию.

Вывод для производителей

Проект изменений по разделу XXI показывает, что ПП РФ № 719 всё глубже заходит в технологическую цепочку. Для химических материалов, связанных с электронной промышленностью, будет важно доказать не только выпуск продукции, но и реальную глубину производства.

Главные вопросы для производителя уже сейчас:

• попадает ли продукция под новую позицию;

• хватает ли баллов по фактическим операциям;

• есть ли документы, которые подтверждают производство, сырьё, регламент и права на технологию.

Эксперты «Корстоун» помогают производителям оценить готовность продукции к включению в реестр Минпромторга, проверить расчёт баллов, найти слабые места в документах и выстроить понятный маршрут подготовки до подачи.