Правительство приняло решение увеличить период действия записей в реестре Минпромторга, подтверждающих российское происхождение товаров, с трёх до пяти лет
Михаил Мишустин подписал документ, согласно которому были внесены поправки в Постановление Правительства от 17 июля 2015 года № 719. Большинство специалистов и участников процесса импортозамещения сходятся во мнении, что увеличение срока действия реестровой записи облегчит предприятиям процедур оформления, однако одновременно повысит риск недобросовестной конкуренции.
Облегчение процедур для бизнеса
Записи в реестре подтверждают "российскость" продукта и открывают производителям доступ к государственным закупкам и различным видам государственной поддержки. Есть данные, что в последние годы компании тратят примерно 53 миллиона рублей ежегодно на переоформление документации для поддержания статуса "российская продукция". В этом смысле инициатива правительства направлена на снижение административной нагрузки на бизнес.
Министерство промышленности и торговли подчеркивает, что установленный ранее трёхлетний срок подтвердил свою действенность, обеспечивая прозрачность взаимоотношений производителей, заказчиков и государства. Продление же периода действия регистрации должно облегчить деятельность российских компаний ещё больше. Те записи, которые уже имеются в реестре, автоматически получают пятилетнюю продолжительность своего действия, начиная с момента их первоначального внесения (при условии соблюдения текущих требований к продукции).
Предприятия приветствуют перемены
Организации делового сообщества позитивно восприняли изменение правил. Так, представитель «Опоры России», Максим Третьяков, подчеркнул, что процесс занесения продукции в реестр весьма сложен и длится три-шесть месяцев, включающий сбор большого объёма документов и проведение различных проверок. Новый порядок снизит издержки бизнеса и высвободит ресурсы для развития.
Представитель организации «Деловая Россия», Алексей Кучмин, уверен, что удлинённый срок даёт возможность средним и малым предприятиям направить силы на развитие производства, а не заниматься оформлением бумаг. Тем не менее, он указал на важность поддержания высокого уровня контрольных мер относительно содержания регистрационных записей.
Проблемы повышения рисков
Основной опасностью остаётся неправомерное использование статуса «российская промышленная продукция». Ранее заместитель главы Минпромторга Василий Осьмаков сообщал, что отдельные компании используют своё включение в реестр для участия в крупных государственных тендерах, предлагая объёмы поставок, намного превосходящие их реальную производительность. Для борьбы с таким поведением Министерство в 2024 году усилило контроль, введена процедура отчетности по "реестровой" продукцией.
При увеличении срока до пяти лет вероятность злоупотребления статусом возрастает. Специалисты предупреждают, что производители зачастую меняют состав своей продукции, но не своевременно отражают такие изменения в реестре, а пять лет – это достаточно много, чтобы характеристики изделий не могли сильно поменяться.
Необходимость баланса
Безусловно, упрощение процедуры является положительным фактором для законопослушных организаций, но регуляторная система должна совершенствоваться параллельно. Пока механизмы эффективного контроля остаются неясными. Перед правительством встаёт задача обеспечить гармонию между облегчением условий ведения бизнеса и пресечением попыток манипуляции системой подтверждения российского происхождения продукции.
