Если вы хотите поставлять свои музыкальные инструменты в школы, училища и другие государственные учреждения, продукция должна быть включена в реестр Минпромторга. Без этого заказчик по 44ФЗ не сможет признать ее российской. В статье разбираем, как набрать нужные баллы по постановлению № 719, какие изменения готовятся с 2027 года, какие меры господдержки уже работают (в цифрах), а также насколько активен рынок госзакупок — с таблицей реальных тендеров за 2025 год.

Правовая логика и реестр

Для музыкальных инструментов основным документом является Постановление Правительства РФ № 719, которое устанавливает требования к признанию продукции российской и порядок ее включения в реестр Минпромторга.

Дополнительно применяется Распоряжение Правительства РФ № 372р от 2 февраля 2025 года. Оно устанавливает обязательные доли закупок российской продукции по отдельным категориям товаров, включая музыкальные инструменты.

С 2022 года для музыкальных инструментов действуют механизмы национального режима закупок, включая квоты на закупку российской продукции. В рамках законов 44ФЗ и 223ФЗ заказчики обязаны:

• Учитывать установленные ограничения и условия допуска иностранной продукции;

• Обеспечивать выполнение квот на закупку российской продукции.

В расчет квоты засчитывается только продукция, включенная в реестр Минпромторга.

Балльная система и текущие требования (2026 год)

Балльная система в ПП719 заменяет простую формулу «сборка в РФ = российская продукция» более сложной моделью:

• За каждую операцию, выполненную в РФ, и использование отечественных компонентов начисляются баллы;

• За импортные компоненты баллы не начисляются;

• Предусмотрен минимальный порог баллов для включения в реестр по конкретной позиции.

Для музыкальных инструментов баллы начисляются по нескольким блокам:

• Материалы и комплектующие (древесина, сталь, чугун, фурнитура, электроника);

• Технологические операции (литье, штамповка, столярка, сборка, настройка, регулировка);

• Добавленная стоимость (зарплата, амортизация, управление);

• R&D и собственные технологии (для инструментов это обычно не основной блок).

Справочно

Важным фактором для производителей музыкальных инструментов становится подтверждение легального происхождения древесины. Это обеспечивается через систему учета ЛесЕГАИС и проверяется в рамках экспертизы по ПП № 719 как часть подтверждения цепочки поставок.

Хотя прямого требования о предоставлении данных ЛесЕГАИС для включения в реестр нет, отсутствие прозрачной документации по древесине может стать основанием для отказа. На практике это требует от производителей переходить на работу с легальными поставщиками и выстраивать более прозрачную логистику

Пороги баллов и минимальная локализация (2026)

На 2026 год для музыкальных инструментов применяется система минимальных балльных порогов, установленных ПП719 для соответствующих категорий продукции. По факту это:

• Не процент от стоимости, а суммарный показатель по балльной методике;

• Порог зависит от конкретной категории инструмента.

Минимальный порог обычно находится в диапазоне 50–70 баллов в зависимости от сложности изделия (например, для пианино и роялей — выше, для баянов и гитар — ниже).

Что меняется по музыкальным инструментам в 2027 году

Проект изменений к ПП719 (ID 164454, раздел XXV) предусматривает корректировку требований к музыкальным инструментам.

Изменения структуры и кодов

• Уточняются коды ОКПД2 для клавишных, струнных, духовых и ударных инструментов.

• В частности, исключается отдельная позиция «Фортепиано»; корректируется классификация по видам инструментов.

• Появляется отдельная позиция «Пианино цифровое» (код 32.20.14.110), что выделяет цифровые инструменты в самостоятельную категорию в рамках системы локализации.

Усиление баллов за чугунную раму пианино

В проекте изменений предусматривается:

• Ранее изготовление чугунной рамы учитывалось с меньшим количеством баллов;

• С 2027 года значение увеличивается до 30 баллов.

Это означает: использование импортной рамы существенно снижает итоговый балльный результат. Для достижения порога локализации требуется выполнение данной операции в РФ либо значительная переработка.

Введение «примечания 82» и стандартизация

В проекте вводится новое примечание 82, которое:

• Уточняет правила начисления баллов для музыкальных инструментов;

• Конкретизирует перечень учитываемых технологических операций.

Сложности и типовые проблемы производителей

Высокая доля импортных компонентов

Для большинства производителей музыкальных инструментов критическая проблема — структура комплектующих:

• Механика клавишных часто импортируется;

• Струнные компоненты в значительной степени импортные;

• Фурнитура и крепеж — импорт;

• Электроника в цифровых инструментах — преимущественно зарубежного происхождения.

Это напрямую снижает баллы за компоненты и ограничивает достижение требуемого уровня локализации.

Сложность «набрать баллы по операциям»

Приоритет при оценке — выполнение технологических операций на территории РФ. Типичный пример:

• Корпус производится в РФ → начисляются баллы;

• Механика импортная → баллы не начисляются;

• Настройка выполняется в РФ → учитывается, но имеет ограниченный вес.

Чтобы пройти порог, производителю необходимо либо локализовать ключевые узлы, либо расширить производственный цикл.

Документальная нагрузка и требования к отчетности

На практике требуется:

• Конструкторская документация;

• Технологические карты;

• Расчет себестоимости по элементам;

• Подтверждение происхождения компонентов.

Кто покупает музыкальные инструменты в РФ

Главные заказчики (по 44ФЗ):

• Музыкальные школы, школы искусств;

• Колледжи и вузы;

• Учреждения культуры.

Государственные закупки являются основным стабильным рынком для производителей музыкальных инструментов в РФ.

Рост спроса на народные инструменты
По итогам 2025 года в РФ отмечается значительный рост спроса на народные музыкальные инструменты. По сравнению с 2024 годом продажи в этой категории выросли на 12%, свидетельствуют данные сети магазинов «Музторг».

Динамика спроса (данные аналитического центра «Чек Индекс»)
«Чек Индекс» анализирует обезличенные агрегированные данные ОФД с каждой третьей кассы в России. Сравнение за 9 месяцев 2025 года к 9 месяцам 2024 года:

• Музыкальные инструменты – медианная цена 18 230 руб., что на 16% выше, чем в 2024 году;

• Число покупок – на 4% больше, чем в 2024 году.

Состояние отрасли (данные Ассоциации МИР МИО)
Как сообщила пресс-служба Ассоциации участников музыкальной индустрии и развития музыкальных инструментов и оборудования (сокращенно — МИР МИО), российское производство музыкальных инструментов с 2017 года уверенно выходит из кризиса, в котором оно находилось в первое постсоветское десятилетие.

Этому росту помогла государственная программа: Минпромторг организовал поставки отечественных инструментов, взяв с производителей встречные обязательства по развитию мощностей. В итоге сегодня в России выпускают почти все виды инструментов — от пианино и роялей до целых линеек духовых, ударных, язычковых, а также струнных смычковых и струнных щипковых.

Но развитию мешает ряд проблем. Одна из них — трудности с закупкой специфических материалов, у которых пока нет аналогов внутри страны или в дружественных государствах.

Речь идет, в частности, о качественных полиэфирных лаках и так называемой голосовой стали, пояснили в ассоциации. Кроме того, для музыкальных инструментов необходимы особые сорта резонансной древесины и ценных пород дерева, которые нужно специально отбирать и сушить. И здесь тоже есть сложности — и с заготовкой, и с обработкой.

Ниже представлены примеры закупок, прошедших в 2025 году. Заказчики — от региональных министерств культуры до детских школ искусств.

Меры господдержки отрасли

1. Льготные займы на оборудование и локализацию

Что реально доступно:

• Ставка: 1–5% годовых

• Суммы: до сотен миллионов рублей

• Цели:

• покупка станков (деревообработка, металлообработка)

• модернизация производства

• запуск новых линий

Это основная мера, которой реально пользуются производители.

2. Субсидии Минпромторга на модернизацию и производство

Через программы Минпромторга (в рамках промышленной политики):

Что можно получить:

• Компенсацию части затрат на:

• оборудование

• внедрение технологий

• Поддержку проектов импортозамещения

Важно: это не «фиксированные суммы», а конкурсные или программные субсиди

3. Поддержка экспорта (через Российский экспортный центр)

Реально доступно:

• Компенсация затрат на:

• участие в выставках

• логистику

• сертификацию

• Помощь с выходом на рынки (Китай, СНГ и др.)

Это особенно актуально для народных инструментов и нишевых производителей

4. Субсидии на транспортировку продукции

Минпромторг компенсирует часть логистики:

• Перевозка по РФ

• Экспорт

Для инструментов это важно из-за габаритов и чувствительности к условиям перевозки

5. Доступ к госзакупкам (фактически главная мера поддержки)

Через:

• 44-ФЗ

• 223-ФЗ

Но главное условие:

• Включение в реестр по Постановление Правительства РФ № 719

Что это дает:

• Приоритет перед импортом

• Участие в закупках школ, ДШИ, вузов

• Стабильный спрос

6. Региональные меры поддержки (часто недооценены)

В ряде регионов есть:

• Субсидии на оборудование

• Компенсация аренды

• Льготы по налогу на имущество

Особенно в регионах с историей деревообработки и инструментального производства:

• Кировская область

• Нижегородская область

• Татарстан

Рынок государственных закупок музыкальных инструментов в 2025 году остается активным и разноплановым. При этом требования к подтверждению российского происхождения ужесточаются – с 2027 года вступают в силу новые правила, которые затронут практически всех производителей — от пианино до цифровых инструментов. Чтобы не потерять доступ к тендерам, необходимо заранее пересчитать баллы, проверить конструкторскую документацию и, при необходимости, скорректировать производственную модель.

Приглашаем производителей музыкальных инструментов на бесплатную консультацию: вместе мы проанализируем вашу текущую модель локализации, сверим ее с проектом поправок в ПП № 719 и подскажем, какие операции или компоненты стоит скорректировать уже сейчас, чтобы к 2027 году быть в реестре и не терять госзаказы

Практикум

1. Что считается ключевой операцией для струнных и народных инструментов (дека, шейка, лакировка, настройка, контроль звука) и сколько баллов дает каждая операция по 2026/2027?

В рамках Постановление Правительства РФ № 719 перечень «ключевых операций» и их балльная оценка устанавливаются по конкретным позициям ОКПД-2 и приложениям к разделу XXV, а не единообразно по видам работ.

Общий подход следующий:

• Ключевыми признаются операции, формирующие конструкцию и акустические свойства инструмента (корпус, дека, гриф/шейка, сборка механики, финальная настройка и регулировка);

• Наибольший вес обычно имеют операции глубокой обработки материалов (изготовление корпуса/деки, обработка древесины, сборка узлов), а не финальные стадии;

• Настройка и контроль звука, как правило, имеют минимальный балльный вес и не обеспечивают самостоятельного достижения порога.

По проектируемым изменениям 2026–2027 гг. (включая проект 164454):

• Усиливается значимость «материалообразующих» операций (например, обработка корпуса и ключевых конструктивных элементов);

• Точные баллы (включая потенциальное повышение веса отдельных операций) устанавливаются только в редакции конкретной товарной позиции и не являются универсальными для всех струнных и народных инструментов.

2. Если есть семейство инструментов (разные модели одной линейки), нужно ли подавать отдельную заявку под каждый код/позицию или можно оформить один реестровый код на группу?

По правилам ведения реестра российской промышленной продукции в рамках Постановление Правительства РФ № 719:

• Реестровая запись формируется под конкретный код ОКПД-2 и конкретную модель (или идентифицируемую модификацию продукции);

• Объединение разных моделей в одну запись допускается только если они:

• имеют идентичную конструкцию,

• одинаковый технологический процесс,

• одинаковый уровень локализации по всем ключевым операциям.

Практически:

• «Семейство» инструментов чаще всего требует нескольких реестровых записей, если отличаются конструктивные элементы (например, дека, механика, электроника);

• Упрощенное объединение возможно только при формальной модификации без изменения технологической схемы производства.

3. Как учитывается цифровая часть в инструментах с электроникой (усилители, процессоры, pickups) — это музыкальные инструменты или электроника с отдельными правилами?

В действующей системе регулирования по Постановление Правительства РФ № 719 такие изделия классифицируются по основной функции изделия, а не по

Принцип следующий:

• Если изделие предназначено для извлечения/формирования музыкального звука (цифровое пианино, электронный инструмент, гибридный инструмент) — оно относится к категории «музыкальные инструменты» (раздел XXV);

• наличие электроники (усилители, процессоры, звукосниматели, DSP) не выводит изделие в категорию электронной продукции, если оно сохраняет музыкальную функцию.

Однако:

• Электронные компоненты учитываются отдельно в балльной системе как:

• комплектующие с низкой или нулевой локализацией (если импортные),

• либо как локализованные элементы (если произведены в РФ);

• Если изделие фактически представляет собой универсальное аудиоустройство без специализированной музыкальной функции, оно может квалифицироваться уже по ОКПД-2 как электронное оборудование, но это редкий случай и зависит от конструкции.