Для комплектных распределительных устройств с элегазовой изоляцией с 2027 года появляется важное разделение: требования ПП № 719 теперь зависят от того, рассчитано оборудование на напряжение до 35 кВ включительно или свыше 35 кВ.
На первый взгляд две позиции похожи. Код ОКПД 2 относится к одному диапазону — из 27.12.10.190, для обеих категорий предусмотрены требования к документации, инженерным подразделениям и сервису.
Но производителю нельзя рассматривать их как одну и ту же схему подтверждения. Отличаются испытания, набор учитываемых производственных операций, вес российских комплектующих и минимальное количество баллов.
Новые правила установлены постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2026 года № 1181 и начинают действовать 1 января 2027 года.
Главная развилка — не код ОКПД 2, а категория оборудования
В разделе V ПП № 719 появились две самостоятельные позиции:
Комплектные распределительные устройства с элегазовой изоляцией напряжением свыше 35 кВ;
Комплектные распределительные устройства с элегазовой изоляцией напряжением до 35 кВ включительно.
Это разделение влияет на весь последующий расчет.
Предприятию необходимо соотнести конкретное изделие с нужной позицией, а уже затем анализировать производство. Если использовать для обеих категорий одинаковую логику, можно получить неверный расчет баллов или не учесть требование, относящееся именно к своему типу КРУЭ.
Что у двух категорий КРУЭ общего
Несмотря на различия в балльной модели, базовые требования во многом совпадают.
Для обеих позиций предусмотрено наличие у российского налогового резидента бессрочных прав на полный комплект конструкторской и технологической документации на русском языке. Речь идет не только об основных чертежах, но и о документации в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции.
Также предусмотрены:
Сервисный центр на территории России, который может выполнять ремонт, гарантийное и послепродажное обслуживание;
Собственные конструкторско-технологические подразделения в структуре предприятия;
Выполнение предусмотренных требований к производству и испытаниям продукции.
Поэтому анализ только списка российских компонентов не дает полного ответа на вопрос о соответствии ПП № 719. Для производителя это задача сразу по нескольким направлениям: права на документацию, структура предприятия, фактические операции, испытательная база и комплектующие.
Порог баллов: до 2030 года разница постепенно сокращается
На старте требования для двух категорий заметно отличаются.
Период | КРУЭ свыше 35 кВ | КРУЭ до 35 кВ включительно |
С 1 января 2027 года | 90 баллов | 75 баллов |
С 1 января 2028 года | 95 баллов | 85 баллов |
С 1 января 2030 года | 100 баллов | 100 баллов |
Таким образом, производитель КРУЭ до 35 кВ получает более низкий стартовый порог, однако к 2030 году требования сравниваются: для обеих категорий потребуется не менее 100 баллов.
Для крупного предприятия здесь важен не только вопрос «проходим ли мы в 2027 году».
Полезнее считать три сценария одновременно:
2027 год → 2028 год → 2030 год.
Например, если текущая производственная модель КРУЭ до 35 кВ дает ровно 75 баллов, этого может быть достаточно для первого периода. Но уже через год потребуется еще 10 баллов, а затем — еще 15.
Следовательно, до начала проекта имеет смысл определить не только текущий результат, но и резерв баллов: какие дополнительные операции или российские комплектующие предприятие сможет подтвердить при следующем повышении порога.
Испытания: требования для двух видов КРУЭ отличаются
Одна из наиболее заметных разниц находится в блоке испытаний.
Для КРУЭ свыше 35 кВ
Предусмотрены сборка и проведение на территории России приемо-сдаточных испытаний и предоставление протоколов приемо-сдаточных испытаний в соответствии с ГОСТ Р 54828-2022.
Для производителя это означает необходимость сверить фактический порядок испытаний и подтверждающие документы с требованиями, указанными для этой позиции.
Для КРУЭ до 35 кВ включительно
Установлено требование о проведении на территории России заводских приемо-сдаточных испытаний.
Кроме того, необходимо наличие протоколов испытаний в лабораториях, аккредитованных в Федеральной службе по аккредитации.
То есть напряжение оборудования влияет не только на требуемое количество баллов, но и на то, какими испытательными документами предприятие должно подтвердить соответствие.
КРУЭ свыше 35 кВ: как устроена балльная модель
Для высоковольтной категории постановление распределяет баллы между рядом технологических операций и российских компонентов.
В частности, учитываются:
Операция или компонент | Баллы |
Изготовление корпуса (оболочки) КРУЭ методом сварки или литья из российского сырья | 15 |
Выключатель | 15 |
Изготовление приводов коммутационных аппаратов | 12 |
Разъединитель-заземлитель и/или заземлитель с включающей способностью | 15 |
Трансформатор тока и трансформатор напряжения | 10 |
Ограничитель перенапряжения при его наличии | 10 |
Высоковольтные вводы | 10 |
Шкаф местного управления | 5 |
Элегаз — гексафторид серы SF6 | 3 |
Токопроводящие шины из отечественного металлопроката | 5 |
Это означает, что предприятие может набирать требуемое количество баллов разными сочетаниями подтверждаемых операций и компонентов, но выбор производственной схемы должен учитывать последовательное повышение порога.
Особенно чувствительной становится ситуация, когда предприятие находится близко к минимальному значению: небольшого запаса 2027 года может не хватить уже при следующем изменении требований.
КРУЭ до 35 кВ: баллы распределены иначе
Для оборудования до 35 кВ включительно предусмотрен другой набор и другой вес отдельных элементов.
Операция или компонент | Баллы |
Изготовление корпуса газового отсека из отечественных металлических деталей с заполнением элегазом | 30 |
Изготовление коммутационного аппарата | 15 |
Изготовление приводов коммутационных аппаратов | 10 |
Измерительные трансформаторы тока и напряжения / датчики тока и напряжения | 5 |
Устройства защиты, блоки управления, релейная защита, автоматика и управление | 15 |
Высоковольтные вводы / проходные изоляторы | 5 |
Ограничитель перенапряжения при его наличии | 5 |
Элегаз | 5 |
Токопроводящие шины из российского цветного металлопроката | 10 |
Здесь особенно выделяется изготовление корпуса газового отсека: за эту операцию предусмотрено 30 баллов — значительная часть необходимого порога 2027 года.
Одновременно большее значение, чем в категории свыше 35 кВ, имеют элементы защиты и управления, а также российские токопроводящие шины.
Почему нельзя просто сравнить сумму баллов двух предприятий
Предположим, два производителя заявляют, что их КРУЭ набирают по 90 баллов.
Для первого предприятия, выпускающего оборудование свыше 35 кВ, это минимальное значение на 2027 год.
Для второго, если речь идет о КРУЭ до 35 кВ, результат уже превышает стартовый минимум на 15 баллов и соответствует порогу 2028 года.
Но даже это сравнение не дает полной картины.
Важно понимать:
какие именно операции обеспечили сумму;
подтверждаемы ли они на конкретной производственной площадке;
соответствуют ли используемые компоненты требованиям соответствующих позиций;
выполнены ли обязательные условия, которые существуют независимо от баллов;
сохранится ли соответствие после повышения порога.
Именно поэтому для предприятия полезнее не один показатель «мы набираем 90», а структура этих 90 баллов.
Три ситуации, которые стоит разобрать до начала проекта
Ситуация 1. Баллов достаточно только на 2027 год
Это не означает, что производственную схему необходимо немедленно менять.
Но предприятию уже известно, когда появится следующий разрыв. Можно заранее определить, какая операция или российский компонент даст недостающие баллы, оценить сроки и стоимость изменений.
Такой подход позволяет избежать ситуации, когда требования повысились, а перестройка производства начинается только после этого.
Ситуация 2. Баллов много, но есть вопрос по обязательным условиям
Например, предприятие уверенно набирает необходимое количество за счет производства и комплектующих, но права на полный комплект КД и ТД оформлены иначе, чем требует новая позиция.
В таком случае дополнительный запас баллов не закрывает этот разрыв.
Сначала необходимо рассматривать обязательные требования как самостоятельный слой, и только затем — балльную часть.
Ситуация 3. Изделия одного производителя относятся к обеим категориям
Такой случай требует раздельного расчета.
Нельзя построить одну общую таблицу операций для всей линейки КРУЭ и считать ее универсальной. Для продукции до и свыше 35 кВ отличаются как испытательные требования, так и стоимость отдельных операций в баллах.
Для крупного производителя с несколькими сериями оборудования это особенно существенно: единая производственная площадка еще не означает единую модель подтверждения.
Какие подразделения предприятия придется вовлечь
Новые требования КРУЭ хорошо показывают, почему подготовка к реестру не должна оставаться задачей одного специалиста по сертификации.
Для полноценной оценки обычно нужны данные как минимум из нескольких функций предприятия.
Конструкторский блок — комплект КД, права на документацию, состав изделия.
Технологический и производственный блок — операции, площадки, оборудование и реальная последовательность изготовления.
Закупки и снабжение — происхождение комплектующих и материалов.
Испытательное направление — порядок проведения испытаний и наличие необходимых протоколов.
Руководитель проекта или руководитель предприятия — решение о том, какие изменения рационально внедрять с учетом будущего роста порогов.
Поэтому задача состоит не в том, чтобы «собрать подтверждения» после того, как решение уже принято. Сначала полезно понять, какую производственную модель предприятие сможет защищать в 2027–2030 годах.
Как считать готовность предприятия к требованиям ПП № 719
Для внутреннего анализа можно использовать последовательность из шести шагов.
Шаг 1. Разделить продукцию по напряжению.
Определить, какие изделия относятся к категории до 35 кВ включительно, а какие — свыше 35 кВ.
Шаг 2. Проверить обязательные условия.
Документация, права на нее, собственные подразделения, сервисный центр.
Шаг 3. Зафиксировать фактические производственные операции.
Не те, которые предприятие потенциально может выполнять, а те, которые можно подтвердить применительно к конкретной продукции.
Шаг 4. Разобрать состав изделия.
Определить российские компоненты и материалы, которые участвуют в расчете.
Шаг 5. Проверить испытательный контур.
Для двух категорий требования отличаются, поэтому этот этап нельзя унифицировать.
Шаг 6. Посчитать несколько временных сценариев.
Отдельно проверить 2027, 2028 и 2030 годы и увидеть момент, когда текущая модель перестает обеспечивать минимальный порог.
Такой расчет дает руководителю гораздо больше информации, чем одна итоговая сумма: становится видно, какие изменения обязательны, какие дают дополнительный резерв и какие можно планировать постепенно.
Практикум: вопросы производителей о новых требованиях к КРУЭ
1. Если изделие рассчитано ровно на 35 кВ, в какую категорию оно относится?
Позиция сформулирована как КРУЭ напряжением до 35 кВ включительно. Следовательно, граница 35 кВ входит именно в эту категорию.
2. У обеих категорий один код ОКПД 2. Почему расчеты разные?
Потому что постановление выделяет внутри кода из 27.12.10.190 две самостоятельные позиции по напряжению. Для них предусмотрены разные пороги, операции и условия испытаний.
3. Можно ли набрать 100 баллов уже сейчас и больше не возвращаться к расчету?
Сам по себе высокий результат снижает риск недобора при дальнейшем повышении порогов, но не отменяет необходимость выполнять остальные требования позиции.
Кроме того, изменения в конструкции, комплектующих или производственной схеме могут повлиять на подтверждаемый набор операций. Поэтому соответствие имеет смысл проверять применительно к фактической продукции и производству.
4. Что важнее при подготовке: баллы или документация?
Это не альтернативные требования.
Нельзя компенсировать отсутствие обязательного условия дополнительными баллами. Поэтому сначала стоит отделить требования, которые должны быть выполнены в любом случае, а затем рассчитывать балльную часть.
5. Если предприятие выпускает и высоковольтные, и менее высоковольтные КРУЭ, достаточно одного расчета?
Нет. Для каждой категории нужна своя модель.
При этом часть исходных данных может быть общей: предприятие, сервисный центр, отдельные документы или производственная база. Но испытания и распределение баллов необходимо сопоставлять с соответствующей позицией.
6. Нужно ли менять производство только ради будущих 100 баллов?
Из постановления такой вывод автоматически не следует.
Задача предприятия — сначала определить текущий результат и разрыв по будущим периодам. После этого уже можно оценивать варианты: изменение операций, российских компонентов или иных элементов производственной схемы.
Решение должно приниматься исходя из конкретной конфигурации продукции и производства, а не только из максимального возможного количества баллов
Не просто набрать баллы, а выбрать устойчивую модель соответствия
Для производителей КРУЭ изменение ПП № 719 создает задачу на несколько лет вперед.
В 2027 году две категории оборудования начинают с разных порогов — 90 и 75 баллов. В 2028 году требования повышаются, а с 2030 года обе позиции выходят на 100 баллов.
Поэтому сильная стратегия подготовки — не попытка получить минимально необходимую сумму на ближайшую дату. Предприятию полезнее заранее понимать, за счет каких операций и компонентов обеспечивается соответствие сегодня и как оно будет поддерживаться после следующего повышения требований.
«Корстоун» помогает производителям разобрать требования ПП № 719 применительно к конкретной продукции, сопоставить их с действующей производственной схемой и определить, какие разрывы необходимо закрыть до начала процедуры включения в реестр Минпромторга.
