Для производителей присадок к смазочным материалам с 1 января 2028 года начнут действовать отдельные требования ПП РФ № 719.
Изменения утверждены постановлением Правительства РФ от 11 сентября 2026 года № 1154.
Новая редакция раздела XIV разделяет две категории продукции:
Присадки к смазочным материалам;
Пакеты присадок к смазочным материалам.
Для них установлены разные технологические операции и разные минимальные пороги баллов. Поэтому производителю важно сначала правильно определить свою позицию, а уже затем оценивать сырье, производство и будущий расчет баллов.
Какие позиции появились в ПП № 719
Изменения касаются продукции по коду ОКПД-2 20.59.42.130.
Первая позиция — «Присадки к смазочным материалам».
Вторая — продукция из 20.59.42.130: «Пакеты присадок к смазочным материалам (комплекс отдельных взаимоподобранных присадок к смазочным материалам)».
Несмотря на близкое назначение продукции, требования для этих двух категорий различаются.
И это принципиально для производителя: одинаковый код ОКПД-2 еще не означает одинаковую схему подтверждения.
Общее обязательное условие — права на документацию
Для обеих позиций предусмотрено обязательное требование к конструкторской и технической документации.
Права на нее должны принадлежать налоговому резиденту государства — члена ЕАЭС на срок не менее пяти лет.
Поэтому до расчета баллов стоит отдельно проверить не только наличие документации, но и то, как оформлены права на нее и соответствует ли срок установленному условию.
Для присадок учитываются три технологические операции
Для присадок к смазочным материалам баллы начисляются за использование российского сырья и выполнение на территории ЕАЭС следующих операций:
Синтез;
Смешение;
Очистка.
Минимальное количество баллов будет повышаться постепенно:
До 31 декабря 2030 года — 45 баллов;
С 1 января 2031 года — 55 баллов;
С 1 января 2033 года — 65 баллов.
Для предприятия это означает, что оценивать нужно не только происхождение сырья, но и фактическую технологическую цепочку производства.
Для пакетов присадок модель другая
Для пакетов присадок технологическая часть требований уже.
Баллы начисляются за использование российского сырья и выполнение на территории ЕАЭС операции смешения.
Минимальные пороги также отличаются:
До 31 декабря 2030 года — 20 баллов;
С 1 января 2031 года — 30 баллов;
С 1 января 2033 года — 40 баллов.
То есть пакет присадок нельзя оценивать по той же схеме, что отдельную присадку.
Разница заложена уже в самой структуре требований: для одной позиции учитываются синтез, смешение и очистка, для другой — смешение.
Почему производителю стоит смотреть дальше 2028 года
Постановление вступает в силу 1 января 2028 года, но первые минимальные пороги будут действовать до конца 2030 года.
После этого требования дважды повысятся — в 2031 и 2033 годах.
Поэтому для производителя полезно заранее ответить не на один, а на три вопроса:
сколько баллов предприятие сможет подтвердить в 2028 году → в 2031 году → в 2033 году.
Если действующая схема обеспечивает только первоначальный минимум, лучше заранее понимать, за счет чего можно будет получить дополнительные баллы после повышения порога.
Для крупного химического производства такие изменения могут быть связаны не с одним документом, а с сырьевой базой и технологической цепочкой.
Что проверить производителю до вступления требований в силу
1. К какой позиции относится конкретный продукт
Первый вопрос — это отдельная присадка или пакет присадок.
От ответа зависит перечень учитываемых технологических операций и минимальное количество баллов.
2. Как оформлены права на документацию
Нужно проверить соответствие обязательному условию о правах на конструкторскую и техническую документацию сроком не менее пяти лет.
3. Какое сырье используется
Российское сырье участвует в системе начисления баллов, поэтому происхождение применяемых компонентов становится отдельным предметом анализа.
4. Где выполняются технологические операции
Для присадок необходимо отдельно рассмотреть синтез, смешение и очистку.
Для пакетов присадок — смешение.
5. Как меняется результат по годам
Полезно считать не только первоначальный порог, но сразу три периода: до конца 2030 года, с 2031-го и с 2033-го.
Так видно, насколько устойчивой будет текущая производственная схема после повышения требований.
Практикум «Корстоун»
1. Если предприятие производит несколько видов присадок, можно сделать один расчет на всю линейку?
Не обязательно. Сначала нужно определить, к какой из двух позиций относится конкретная продукция: к присадкам или к пакетам присадок. Затем сопоставить ее фактическое производство с соответствующими требованиями.
2. В чем главное различие между присадкой и пакетом присадок с точки зрения ПП № 719?
В том числе в учитываемых технологических операциях.
Для присадок предусмотрены синтез, смешение и очистка, а для пакетов присадок — смешение.
Кроме того, для двух позиций установлены разные минимальные значения баллов.
3. Если сейчас хватает 45 баллов для присадки, этого достаточно надолго?
Первоначально минимальное значение действительно составит 45 баллов. Но с 1 января 2031 года потребуется уже 55, а с 1 января 2033 года — 65 баллов. Поэтому при долгосрочном планировании производства имеет смысл заранее оценить запас.
4. Можно ли компенсировать вопрос с правами на документацию дополнительными баллами?
Нет. Наличие прав на конструкторскую и техническую документацию сроком не менее пяти лет обозначено как обязательное условие.
Балльная часть рассматривается отдельно.
5. С чего логичнее начинать подготовку?
С классификации конкретной продукции и разбора действующей производственной схемы.
Практически последовательность выглядит так:
вид продукции → права на документацию → сырье → технологические операции → расчет баллов на 2028, 2031 и 2033 годы.
Так предприятие видит не только формальное соответствие первому порогу, но и возможные будущие разрывы.
До 2028 года есть время проверить производственную модель
Новые требования начинают действовать не сразу — с 1 января 2028 года.
Для производителей это возможность заранее проверить, насколько действующая схема производства соответствует новой логике ПП № 719 и потребуется ли что-то менять до повышения балльных порогов.
«Корстоун» помогает определить применимые требования для конкретной продукции, сопоставить их с текущей производственной схемой и заранее увидеть разрывы по документации, сырью, технологическим операциям и баллам.
