Подготовлен проект изменений в ПП РФ № 719 для продукции отрасли специального машиностроения.

Речь идет о технике для коммунального хозяйства и содержания дорог с кодом ОКПД 2 29.10.59.130. Проект уточняет действующую позицию и отдельно выделяет несколько видов продукции, для которых предлагаются требования к технологическим операциям, компонентам и баллам.

Для производителей это означает более предметную проверку: будет важно не только само наличие готовой машины, но и то, на каком шасси она построена, какие рабочие органы используются, какие операции выполняются в России и чем подтверждается локализация компонентов.

Какая коммунальная дорожная техника затронута

В разделе III предлагают обновить позицию по коду 29.10.59.130.

В новой редакции отдельно указываются:

Такое разделение важно для производителей, потому что разные конструктивные варианты техники будут оцениваться по разной логике.

Одна машина может быть построена на автомобильном шасси. Другая — на прицепе или полуприцепе. Третья — на самоходном базовом шасси. Для подтверждения российского происхождения эти различия становятся не формальностью, а частью маршрута подготовки документов.

Что изменится для техники на автомобильном шасси

Для средств транспортных на автомобильном шасси проект сохраняет акцент на базовые условия и производственные операции.

Производителю потребуется подтвердить:

— права на конструкторскую и технологическую документацию не менее чем на 5 лет;
— наличие сервисного центра на территории одной из стран ЕАЭС;
— выполнение на территории России не менее 6 производственных операций из установленного перечня.

Среди таких операций указаны сборка, сварка и покраска надрамников, кузова, бункера, контейнера, цистерны или специальной надстройки, использование российского шасси, монтаж кузова и навесного оборудования, монтаж органов управления, электрооборудования, пневмо- и гидросистем.

Отдельно важно условие по шасси: если используется колесное транспортное средство, произведенное в России, оно должно соответствовать требованиям раздела II и с 1 января 2025 года набирать не менее 1700 баллов.

Как будут оценивать машины на шасси прицепов и полуприцепов

Для самоходных машин или оборудования на шасси прицепов и полуприцепов проект вводит более детальную балльную модель.

Баллы распределяются по большому перечню компонентов и операций. Среди них:

— несущая рама;
— рабочее оборудование;
— вакуумные подметальные машины;
— поливомоечные устройства;
— распределители жидких реагентов;
— разбрасыватели;
— устройства нанесения дорожной разметки;
— устройства отсыпки обочин;
— отвалы, снегоочистители, кусторезы, щетки;
— силовая установка;
— гидравлическая и пневматическая системы;
— кабина и рабочее место;
— ходовая система;
— трансмиссия;
— устройства привода;
— подшипники;
— электронные системы управления.

Проект также учитывает электронные блоки, телематические системы, элементы автономного движения, системы технического зрения, видеокамеры, лидары и радары.

Это показывает, что коммунальная техника рассматривается не как простая надстройка, а как сложная промышленная система с механикой, гидравликой, электроникой и рабочим оборудованием.

Какие баллы нужно будет набрать

Проект дополняет требования новым примечанием 83. В нем предлагаются процентные пороги от максимально возможного количества баллов.

Для производителей это означает, что важно считать не только текущий уровень локализации, но и будущие пороги. Особенно это касается техники, которая будет заявляться или обновляться после 2027–2030 годов.

Почему проект важен для производителей коммунальной техники

В пояснительной записке указано, что проект направлен на увеличение уровня локализации выпускаемой продукции и развитие производства высокотехнологичной компонентной базы в России.

Для рынка это означает усиление требований к реальному производственному содержанию машины.

При подтверждении российского происхождения будут иметь значение:

— где выполняются операции;
— какие компоненты произведены в России или в странах ЕАЭС;
— есть ли права на КД и ТД;
— подтверждена ли сервисная инфраструктура;
— как оформлены компоненты рабочего оборудования;
— как учитываются электронные системы и элементы автономного управления.

Поэтому производителям стоит заранее проверить не только финальную сборку, но и всю цепочку: шасси, надстройку, рабочие органы, гидравлику, пневматику, электронику, приводы и документацию.

Что проверить производителям коммунальной дорожной техники

Перед подготовкой к включению продукции в реестр Минпромторга стоит проверить:

— точный код ОКПД 2 и формулировку продукции;
— к какому варианту относится техника: автомобильное шасси, прицеп, полуприцеп или самоходное базовое шасси;
— какие операции выполняются на территории России;
— какие компоненты дают баллы;
— есть ли подтверждение по шасси, навесному оборудованию, рабочим органам и электронным системам;
— оформлены ли права на конструкторскую и технологическую документацию;
— есть ли сервисный центр;
— хватает ли баллов по применимому порогу;
— какие требования начнут действовать позже и повлияют на будущие заявки.

Практикум для производителей коммунальной дорожной техники

1. Нужно ли производителю уже сейчас пересматривать линейку продукции?

Да, если компания выпускает технику по коду 29.10.59.130 или планирует включать такую продукцию в реестр.

Первый шаг — разделить линейку по конструктивному признаку: техника на автомобильном шасси, на шасси прицепов или полуприцепов, на самоходном базовом шасси. От этого зависит набор требований и способ расчета локализации.

2. Достаточно ли просто использовать российское шасси?

Нет. Российское шасси важно, но оно не закрывает все требования.

Для техники на автомобильном шасси нужно также подтвердить операции по надстройке, монтажу оборудования, органам управления, электро-, гидро- и пневмосистемам. Для техники на прицепах, полуприцепах и самоходном базовом шасси дополнительно появляется детальная балльная логика по компонентам и рабочему оборудованию.

3. Почему электронные системы нужно проверять отдельно?

Потому что проект выделяет электронные блоки управления, телематические системы, элементы автономного движения и системы технического зрения.

Если в машине есть электронные системы, важно понять, какие из них учитываются при расчете, соответствуют ли они требованиям раздела IX и можно ли подтвердить их производство документами.

4. Что может стать слабым местом при подготовке?

Чаще всего риск появляется не в самой машине, а в доказательной базе.

Например, операции выполняются, но не отражены в технологической документации. Компонент используется российский, но его происхождение не подтверждено. Рабочее оборудование установлено на машине, но документы не связывают его с конкретной продукцией. В таких случаях баллы могут оказаться спорными.

5. Что сделать до подачи документов?

Стоит собрать карту продукции: вид техники, шасси, рабочее оборудование, ключевые компоненты, операции, документы, поставщики и предварительный расчет баллов.

Такая карта поможет увидеть, где компания уже соответствует требованиям, а где нужно доработать документы, производство или подтверждение компонентов.

Как подготовить коммунальную технику к требованиям реестра

Проект изменений по коммунальной и дорожной технике показывает, что требования к локализации становятся более точными.

Для производителей главный практический шаг — заранее проверить не только готовую машину, но и ее конструктивную основу, рабочее оборудование, компоненты и документы.

«Корстоун» помогает производителям оценить применимость требований, проверить код ОКПД 2, предварительно разобрать баллы, найти слабые места в документах и подготовить маршрут включения продукции в реестр Минпромторга более управляемо.