К октябрю 2026 года обновились сразу несколько правил, которые влияют на подтверждение российской промышленной продукции и участие в закупках.
Изменения затрагивают ПП №719, ПП №1875, правила происхождения ЕАЭС, балльные модели, ГИСП и действующие реестровые записи.
Главный риск для производителя — не сам факт изменения нормы. Риск в том, что продукция может производиться в России, но документы, коды, баллы или данные поставщиков не подтвердят это по актуальным требованиям.
Ниже — таблица изменений и практический разбор: что проверить до подачи в реестр Минпромторга или выхода в закупки.
Таблица изменений и сроков
Что важно не перепутать в сроках
Не все изменения начали действовать именно 1 октября.
Часть норм уже применяется. Часть вступает в силу в конце октября. Часть относится к 2027–2033 годам, но готовиться к ней нужно заранее: поставщиков, документы, баллы и техническую базу невозможно быстро привести в порядок перед самой подачей.
Поэтому производителю важно проверять не только действующие нормы, но и ближайшие требования, которые могут повлиять на закупки, новую заявку или поддержание реестровой записи.
Медизделия: закупочные ограничения усиливают роль реестрового статуса
С 1 октября 2026 года в перечень товаров иностранного происхождения с ограничением закупок добавлены отдельные медицинские изделия: стандартный баллонный катетер для ангиопластики, металлические непокрытые коронарные стенты и коронарные стенты, выделяющие лекарственное средство.
Для производителя это не просто изменение закупочного перечня. Если изделие попадает в ограничение, реестровый статус, подтверждение происхождения и точность описания продукции становятся частью конкурентной позиции.
Здесь особенно важно сверить:
— код ОКПД-2;
— код вида медицинского изделия;
— регистрационное удостоверение;
— техническое описание;
— модификацию;
— закупочную позицию;
— действующую реестровую запись.
Если технический блок, тендерный отдел и реестровая запись описывают продукцию по-разному, риск может проявиться уже в закупке.
Подробнее об этой логике — в материале «Корстоун»: «Медицинские изделия в ПП №1875: производителям стоит сверить коды до выхода в закупки».
Автопром: НИОКР больше нельзя считать запасом прочности
Постановление №1254 изменило расчёт баллов за НИОКР для легковых автомобилей, лёгких коммерческих автомобилей, грузовых автомобилей и автобусов.
Для производителей автотехники это означает, что модель подтверждения нужно пересчитать. Если проект держался на значительном объёме баллов за исследования и разработки, старого расчёта может быть недостаточно.
Что проверить:
— какие баллы уже подтверждены;
— как меняется итог по новой формуле;
— влияет ли округление вниз;
— хватает ли баллов по конкретной модели;
— нужен ли перерасчёт;
— не затрагивает ли изменение готовящуюся заявку или обновление записи.
Подробнее — в статье «Корстоун»: «Новые лимиты баллов НИОКР: как автопрому не потерять баллы и право на локализацию».
Швейные иглы: новая балльная модель и связь с закупками
Постановление №1257 вводит балльную систему оценки локализации для швейных игл из чёрных металлов по коду 25.93.18.110. Для продукции установлен порог не менее 115 баллов за выполнение операций на территории РФ и предусмотрена связка с ПП №1875.
Это показательный пример новой логики: продукция одновременно попадает в производственный контур ПП №719 и закупочный контур национального режима.
Производителю нужно проверить:
— права на техническую документацию;
— происхождение стальной проволоки;
— технологические операции;
— балльный расчёт;
— готовность к закупочному применению.
Подробный разбор — в статье «Корстоун»: «Локализация швейных игл с 2026 года: 115 баллов и реестр Минпромторга».
Радиоэлектроника: к квотам 2027 года нужно готовиться заранее
С 1 января 2027 года меняются квоты по отдельным позициям радиоэлектроники и периферийных устройств. Для устройств ввода/вывода по ОКПД-2 26.20.16 квота увеличивается до 50%. Для многофункциональных периферийных устройств по ОКПД-2 26.20.18 также устанавливается квота 50%.
Для производителей это контрольная точка конца 2026 года.
Стоит заранее проверить:
— действующую запись в реестре;
— модель и модификацию;
— корректность ОКПД-2;
— состав изделия;
— встроенное ПО;
— компоненты;
— документы поставщиков.
Технически сильное изделие может проигрывать в закупочной логике, если документы не показывают состав, происхождение компонентов и связь конкретной модели с реестровой записью.
Связанные материалы «Корстоун»: «Электроника в постановлении №1875 — долю российской продукции доведут до 90%» и разбор новых требований ПП №719 к встроенному ПО.
ЕАЭС: происхождение товара всё чаще проверяют через производственную цепочку
С 28 октября 2026 года вступают в силу изменения в правила определения страны происхождения отдельных товаров ЕАЭС для целей закупок.
Это не ПП №719 напрямую, но логика похожа: всё чаще проверяется не только страна готового изделия, но и производственная архитектура.
Для продукции, подпадающей под Решение Совета ЕЭК №105, важны:
— права на документацию;
— производственные операции;
— компоненты;
— сервисная модель;
— баллы;
— связь требований с конкретной моделью продукции.
КРУЭ и присадки: будущие пороги нельзя оставлять на последний момент
Для КРУЭ новые требования вступают с 1 января 2027 года, а отдельные пороги повышаются в 2028 и 2030 годах. Важны документация, сервисный центр, испытания, операции, комплектующие и расчёт баллов.
Для присадок к смазочным материалам требования вступают с 1 января 2028 года, но пороги растут поэтапно до 2033 года. В этой группе особенно важны российское сырьё, документы поставщиков, операции синтеза, смешения и очистки.
Общий вывод для производителей сложной продукции один: если в будущей модели значимы сырьё, поставщики, документация и баллы, начинать проверку нужно заранее. Перед самой подачей может не хватить времени на восстановление цепочки происхождения или корректировку технологических документов.
Действующие записи в реестре и ГИСП тоже нужно проверять
Если продукция уже включена в реестр Минпромторга, это не означает, что рисков нет.
Производителю стоит проверить:
— действует ли запись;
— корректно ли указаны наименование, код ОКПД-2, изготовитель и характеристики;
— покрывает ли запись нужные модели и модификации;
— не менялись ли поставщики, материалы, комплектующие или площадка;
— нет ли расхождений между фактическим производством и данными в ГИСП;
— не потребуется ли корректировка сведений перед закупкой или продлением статуса.
Запись в реестре — это рабочий бизнес-актив. Она должна соответствовать реальному производству, иначе риск может проявиться при закупке, проверке заказчиком, обновлении записи или подготовке новой продукции к подаче.
Подробнее — в материале «Корстоун»: «Реестр Минпромторга после 1 июля — проверьте данные в ГИСП на скрытые риски».
Практикум: как понять, касается ли изменение вашей продукции
Начните с одной конкретной позиции: изделия, модели, серии или группы продукции, которую планируете выводить в закупки, включать в реестр или поддерживать в действующей записи.
1. Определите точный код ОКПД-2
Не общий код направления, а код конкретной продукции.
Ошибка на этом этапе может привести к неверной строке ПП №719, неправильному расчёту баллов или пропуску закупочного ограничения по ПП №1875.
2. Найдите применимую строку требований
Проверьте, есть ли продукция:
— в ПП №719;
— в ПП №1875;
— в правилах происхождения ЕАЭС для закупок;
— в изменениях, которые уже вступили в силу;
— в изменениях с будущими датами: 2027, 2028, 2030, 2031 или 2033 год.
3. Разберите, что именно нужно подтвердить
Для одной продукции ключевыми будут операции. Для другой — права на техническую документацию. Для третьей — сырьё, комплектующие, ПО, испытания или баллы.
Типовая ошибка — подтверждать изделие «в целом», не показывая те элементы, которые прямо указаны в применимой строке требований.
4. Проверьте документы по цепочке
Соберите карту доказательной базы:
— техническая и конструкторская документация;
— технологические карты;
— документы на материалы и комплектующие;
— документы поставщиков;
— подтверждение производственных операций;
— испытания;
— расчёт баллов;
— сведения в ГИСП и реестровой записи;
— закупочные описания и коды.
Если документ есть, но не связан с конкретной моделью, партией, изделием, операцией или поставкой, его может быть недостаточно.
5. Посчитайте текущий и будущий порог
Для продукции с поэтапными требованиями нужно считать несколько сценариев.
Продукция может проходить по сегодняшнему порогу, но не проходить по требованиям 2028, 2030 или 2031 года.
6. Определите следующий шаг
После быстрой проверки должна появиться простая карта:
— продукция и код ОКПД-2;
— применимая строка требований;
— текущий статус: готово / не готово / требует уточнения;
— слабые места в документах;
— недостающие подтверждения;
— риск для закупок;
— решение: готовить подачу, корректировать документы, проверять поставщиков, пересчитывать баллы или обновлять реестровую запись.
Что производителю сделать сейчас
После изменений к октябрю 2026 года стоит провести предметную диагностику:
Составить перечень продукции, которая участвует или планирует участвовать в закупках.
Сверить коды ОКПД-2 и применимые строки ПП №719.
Проверить, попадает ли продукция в перечни ПП №1875.
Посмотреть изменения с будущими датами вступления.
Пересчитать баллы по актуальным и будущим порогам.
Проверить материалы, комплектующие и документы поставщиков.
Сверить техническую документацию с фактическим изделием.
Проверить действующие записи в реестре и данные в ГИСП.
Определить, какие слабые места можно закрыть до подачи или закупки.
Реестр Минпромторга становится контуром управления продукцией
Изменения к октябрю 2026 года показывают общий вектор: реестр Минпромторга становится не разовой процедурой, а постоянным контуром управления продукцией.
Для одних производителей это пересчёт баллов. Для других — проверка медизделий под закупочные ограничения. Для третьих — подготовка к квотам 2027 года. Для четвёртых — разбор сырья, поставщиков, комплектующих, ПО, документации и будущих порогов.
Общее одно: подтверждение российского происхождения всё чаще строится на деталях производственной цепочки.
«Корстоун» помогает производителям заранее проверить применимые требования, коды ОКПД-2, документы, баллы, поставщиков, действующие реестровые записи и закупочный сценарий. Такая проверка позволяет увидеть слабые места до подачи в реестр Минпромторга и до того момента, когда сроки уже становятся критичными.
